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Somalia: Una crisis eterna
Por Rama ((i)) -
Monday, Jun. 19, 2006 at 2:21 AM
La otra ocupación “contra el terrorismo”
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La autoridad de Mogadiscio sobre el resto del país desde 1990 es simbólica porque tanto Mogadiscio como el país están divididos en zonas de influencias dirigidas por clanes. Actualmente las milicias islámicas son las que tomaron el control de esta ciudad y ha extendido su autoridad por la mayor parte del centro y sur del país, pero distinta y diversa es la realidad en otras partes del país.
Somalia vive en el caos desde que en 1991 fuera derrocado el gobierno de Mohamed Siad Barré y el gobierno provisional, que fue constituido en 2004 en la vecina Kenia y que no funciona en la capital, no ha logrado imponerse hasta ahora. Un grupo islamista afirma ahora que ha logrado el control completo de Mogadishu tras semanas de duros combates con los “señores de la guerra”.
Para poder entender la crisis que envuelve a Somalia es necesario partir del reconocimiento de la compleja realidad y el sistema de redes afectivas y sociales que envuelva al conjunto de la sociedad. La interrelación de diferentes factores ha traído consigo esta realidad que se manifiesta de forma tan caótica y violenta.
La importancia de un país como Somalia en la escena internacional radica fundamentalmente en una clave geoestratégica, el país es considerado como la puerta entre África y Oriente Medio. La partición de facto del país y la ausencia de un poder central unitario ha permitido que los distintos actores internacionales hayan movido sus fichas en la zona para salvaguardar sus propios intereses.
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La vida independiente de Somalia vino marcada por la cuestión nacional: de una parte un fuerte nacionalismo instigaba la guerra contra Etiopía para recuperar el Ogadén, donde habitaban somalíes. De otro las fuerzas centrifugas interiores se mostraban insatisfechas con el Estado unitario, por las diferencias regionales existentes. En 1964 hubo una primera guerra con Etiopía. Grupos somalíes (los Shiftas) efectuaron durante los años sesenta y setenta incursiones en territorio de Kenya.
El 1 de julio de 1960, Somalia fue reconocida independiente. El Somaliland británico (que se había independizado cuatro días antes) se unió en virtud de acuerdos previos a la nueva república y se constituyó la República de Somalia, adoptándose para el nuevo Estado la bandera ya existente desde 1954 (adoptada también en el Somaliland ex-británico desde el 26 de junio de 1960). El primer presidente fue Aden Obdullah Osman.
En 1967 fue elegido presidente Abdirashid Ali Shermake el cual fue asesinado por un policía en 1969. Le sucedió el presidente de la Asamblea Nacional Shak Mukhtar Muhammad Husaid pero a los cinco días un golpe militar llevó al poder al general comunista Siad Barre. El país fue rebautizado República democrática de Somalia. No cabe negar los logros del régimen de Barre, con fuerte apoyo soviético. Pero en 1977 una nueva aventura en Etiopía, en apoyo del frente de Liberación de Somalia Oriental, obligó a los soviéticos a optar entre Barre o Meguistu Haile Mariam de Etiopía. La URSS y Cuba apoyaron al segundo y Barre rompió relaciones con su antiguo protector y se alió a los Estados Unidos. Desde diciembre de 1979 se promulgó una nueva constitución y se estableció el régimen de partido único, siendo el partido dirigente el Partido Socialista Revolucionario Somalí (PSRS) dirigido por el propio Barre, quien pasó de presidente del Consejo revolucionario a Presidente de la República.
La resistencia empezó en 1980. En 1981 inició sus acciones el Frente de Salvación de Somalia. El estado de emergencia estuvo vigente de 1980 a 1982. En 1982 se reanudó la guerra fronteriza con Etiopía que persistió hasta 1998. Barre fue reelegido como presidente en 1986. En 1987 Ali Samatar asumió el cargo de primer ministro y Hadji Muhammad el de secretario adjunto del PSRS. La paz con Etiopía de 1988 puso fin al apoyo prestado por el régimen etíope a los Issaq, que integrando el Movimiento Nacional Somalí, combatían por el restablecimiento de la independencia de Somaliland (en cuya región habitaban). Las fuerzas gubernamentales recobraron la zona de Hargeisa-Burao-Berbera, provocando el éxodo de 300.000 issaq hacia Etiopía, mientras que se desorganizaba la distribución de ayuda a los 800.000 etíopes refugiados en Somalia. La falta de alimentos provocó disturbios ya en 1988 que hubieron de ser reprimidos por la policía de Barre. En 1989 el Ministro de defensa, general Nur, fue destituido, y poco después arrestado. Los militares de la etnia Ogadení, la misma que Nur, se rebelaron y crearon el Movimiento Patriótico Somalí, en el Sur. Otro grupo creó el Ejército Nacional Somalí en el centro donde operaba un tercer grupo llamado Congreso de la Somalia Unificada (dominado por el Clan Hawiye). El MNS recobró desde 1990 todo el Norte del país excepto las grandes ciudades. En enero de 1991, Barre, al que solo apoyaba el clan Marehan, huyó del país. Ali Mahdi Muhammad, del CSU, se autoproclamó presidente no siendo aceptado por otros líderes, sobre todo por Muhammad Farid Aydid, del Ejército Nacional de Somalia (Marehan), reiniciándose la guerra civil. El 18 de Mayo de 1991 el Norte de Somalia (el Somaliland), dominado por los Issaq del MNS, se proclamó independiente.
Actualmente hay dos territorios que se declararon independientes, a pesar de no ser reconocidos por la comunidad internacional: Somalilandia y Puntland.
Somalilandia
Es la región noroeste de Somalía. Fue un protectorado británico, hasta que en 1960, cuatro días después de haber obtenido la independencia, se une a Somalia. En mayo de 1991 los clanes del norte proclamaron la República de Somalilandia, que comprende las regiones administrativas de Awdal, Hargeisa, Togdheer, Sanaag y Sool, separándose de Somalia.
No es reconocido internacionalmente pero posee gobierno, moneda y una constitución propia e incluso un desarrollo económico mayor, además de mayor estabilidad política que Somalia, ayudado por el dominio de un clan dominante.
Somalilandia posee un sistema híbrido de gobierno, que combina entidades institucionales tradicionales y modernas. En una serie de conferencias entre clanes, que culminaron con la Conferencia de Borama en 1993, un sistema de gobierno beel (clan o comunidad) fue constituido, y que consiste en un Poder Ejecutivo con un Presidente, Vicepresidente y un Consejo de Ministros; un Poder Legislativo bicameral y un Poder Judicial independiente. El tradicional Consejo de Sabios somalí (guurti) fue incorporado a la estructura de gobierno y forma la Cámara Alta, responsable de la selección del Presidente, así como de manejar conflictos internos.
La economía del país está en una fase de desarrollo. El chelín somalilandés no es una moneda oficial reconocida por otro gobierno, y actualmente no tiene una tasa de cambio oficial con otro tipo de moneda.
La política económica del país es profundamente liberal, lo cual ha llevado a algunos economistas a considerarlo el país menos intervencionista de todo el mundo.
Puntland
Puntland es una zona que se autoproclamó como estado independiente. Esta al nordeste de Somalía y al este de Somalilandia, la otra región autoproclamada independiente.
Puntland a diferencia de Somalilandia, formaba parte de la Somalia Italiana en la época colonial, pero la desintegración del estado somalí, en el cual no hay gobierno central efectivo, y la atroz guerra civil, ha traído como consecuencia que cada región sea controlada por “señores de la guerra”. Puntland definitivamente de escindió de Somalia en 1998, está en uno de los puntos geográficos más estratégicos del Mar Rojo y el Océano Índico. No ha sido reconocida por ningún país, ni organización internacional alguna, además desde su creación, Puntland tiene conflicto con la también separada Somalilandia, por zonas fronterizas y así como los clanes del resto de Somalia.
El 10 de noviembre de 1949 las Naciones Unidas confiaron el Mandato fideicomisario del Territorio a Italia por diez años. Italia asumió el control en 1950.
Poco después se creó el primer Consejo territorial consultivo, cuya primera reunión tuvo lugar en Mogadiscio en 1951. En este periodo se uso la primera bandera propia de Somalia, que aparece en una serie de sellos de correo de 1951 aunque prácticamente indistinguible. La bandera era probablemente roja con el emblema del territorio: dos medias lunas enfrentadas con una estrella en el centro. Las dos medias lunas simbolizarían los dos Sultanatos y la estrella a la nación somalí.
En 1991, luego de la independencia de Somalilandia, los Majeerteen del Noreste intentaron establecer un gobierno regular que preservara su región de las luchas y la desorganización. La República de Majeerteen fue proclamada en una fecha indeterminada de 1991 independizándose de Somaliland y de Somalia. Después de 1997 la Republica consiguió establecer instituciones democráticas y una administración organizada, culminando con el establecimiento de la República de Puntland en 1998.
Fuerzas etíopes, con el apoyo de Estados Unidos, están intentando una intervención militar, según lo denuncia la milicia que ocupó la capital Mogadiscio.
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Las fuerzas etíopes “entraron en Somalia a través de la población fronteriza de Dolow, en la región sudoccidental de Gedo, a las 8.00 de la mañana, dijo por su parte el presidente de la Unión de Tribunales Islámicos, Sharif Sheikh Amed, líder de la milicia. "Queremos que todo el mundo sepa lo que ocurre. Estados Unidos alienta a Etiopía para tomar la zona. Etiopía ha cruzado nuestras fronteras y se dirige hacia nosotros. Ellos apoyan al gobierno federal de transición", dijo Amed.
Un funcionario etíope negó las acusaciones de Amed. Sin embargo, admitió que su Gobierno había concentrado fuerzas a lo largo de la frontera y estaba supervisando el avance de los guerrilleros islámicos a través del país.
El Gobierno de transición de Somalia está ubicado en Baidoa, a 250 kilómetros al noroeste de la capital, Mogadiscio. La Unión de Tribunales Islámicos tomó Mogadiscio el 6 de junio, tras varios meses de combates contra una alianza de caudillos seculares respaldados por Estados Unidos. Etiopía ya intervino en Somalia en el pasado para evitar que los islámicos tomaran el poder.
Por su parte, también en Mogadiscio, unas 10.000 personas volvieron a salir el viernes pasado, por segundo día consecutivo, a las calles de Mogadiscio, la capital de Somalia, para protestar por la eventual entrada de una misión extranjera de mantenimiento de la paz, después de que el Parlamento de transición aprobara la medida esta semana. “Podemos formar un Gobierno por nosotros mismos» y «No a Etiopía, no a un Gobierno etíope” fueron los eslóganes más coreados en Mogadiscio, ahora controlada por la Unión de Tribunales Islámicos, después de varias semanas de enfrentamiento con la alianza de “señores de la guerra”. Todos los líderes islámicos del clan Abgal asistieron a la gran protesta celebrada en el centro de la capital somalí, donde los manifestantes también tuvieron recuerdos para Estados Unidos: “América, abre los ojos y los oídos”, corearon. Estados Unidos acusa a la milicia islámica de cobijar y apoyar a terroristas de Al Qaeda. Alrededor de un tercio de los manifestantes eran mujeres, vestidas con el velo tradicional islámico y participando en una zona separada de los hombres.
