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"Camarazo" a la política audiovisual del Estado
Por Sección Contracultura de Indymedia Argentina -
Thursday, Aug. 16, 2007 at 6:12 PM
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"Camarazo" a la política audiovisual del Estado
El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), que depende de la secretaria de cultura de la presidencia de la nación, se encarga de regular la actividad audiovisual en nuestro país y en el exterior. Una de las políticas del INCAA es el fomento a la producción nacional. Para que un film sea considerado una película nacional, figura entre los requisitos: tener una duración de mayor a 60 min. y formato fílmico 35 mm o mayor. El INCAA obtiene su presupuesto del Fondo de Fomento Cinematográfico: Impuesto del 10 % aplicable a la entrada de cine; un impuesto del 10 % aplicable sobre el precio de venta o alquiler de videos y dvds; y un gravamen del 25 % sobre el total percibido por el Comité Federal de Radiodifusión. Durante el 2006 el presupuesto fue de 108 millones de pesos. De este presupuesto, se destina una parte para la producción, que se regula a través de un plan de fomento elaborado por el INCAA. Este plan estipula la mecánica para la obtención de créditos y subsidios y crea 4 vías de acceso, según la dimensión de la película. Como su nombre lo indica la entrega del crédito implica luego su cancelación. Con respecto a los subsidios hay de varios tipos, un tipo que se otorgan a la película, que se utiliza, a su vez, para cancelar el crédito y otro tipo de subsidios otorgados, por ejemplo para concursos de cortometrajes como Historias Breve o Cine por la Identidad. Los requisitos que se necesitan para que una película sea considerada nacional y obtenga apoyo del Estado y las exigencias para poder acceder a las distintas vías de crédito, excluyen un modo de producción que se maneja con otros presupuestos y con formatos digitales. Nos referimos a la producción de los/as 16 mil estudiantes de medios audiovisuales y los/as numerosos/as realizadores/as, productores/as y técnicos/as que filman a lo largo y a lo ancho de nuestro país. Podríamos citar a Raúl Perrone o a Gustavo Postiglione, a los/as estudiantes de cine de la Universidad Nacional de Córdoba, cuyos cortometrajes hace 4 años consecutivos son galardonados con premios en el Florianópolis Audiovisual Mercosur, o los más de 200 cortometrajes y más de 100 largometrajes que llegan año a año para participar en el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata.
Los altos costos de producir una película en fílmico (35 mm): equipos de cámara y luces, insumos, laboratorios, honorarios de equipo técnico, lanzamiento y estreno; determina que el presupuesto de una película de estas características sea como mínimo de un millón de pesos. Ante lo cual el INCAA subsidia hasta el 70% del costo e impulsa las coproducciones europeas y latinoamericanas. Actualmente hacer una película sin contar con el 100% de la financiación es un desastre económico. La financiación de una película como El Custodio de Rodrigo Moreno, llevo 4 años, por ejemplo. Días atrás, el director Adolfo Aristarain destapo una olla: la compra de facturas truchas para ser presentadas ante el INCAA, como comprobantes fiscales que avalan el costo de la película y por el cual se pidió el crédito. Con estas facturas se justifican gastos que no existen o son menores y se embolsa ese dinero en el bolsillo. La nota fue tapa de la revista Veintitrés y titulada:El caso Skanska del cine nacional. Y revolvió al sector audiovisual poniendo en cuestionamiento el mecanismo de créditos y subsidio y las políticas del INCAA. La nota replico en otros medios, el martes 14 de agosto el tema fue tratado a lo largo de todo el programa Otro Tema, del canal Todo Noticias.
Por otro lado, el avance de los formatos digitales esta modificando de raíz el modo de producir (el mayor acceso a estas tecnologías y la realización) y la mayoría de los festivales internacionales están adaptando sus categorías, dejando paso a los nuevos formatos. En nuestro país las producciones en formato digitales de alto contenido temático y estético-artístico pululan por doquier. La frase de Glauber Rocha “Una idea en la cabeza y una cámara en la mano” define acertadamente esta realidad. La política del INCAA para estas producciones es la marginalidad. Situación que padecen los/as que hacen películas desde Jujuy hasta Tierra del Fuego. Sin ir muy lejos, una de las primeras vallas a sortear es la desinformación sobre concursos, festivales, créditos, subsidios, operativas, costos, procedimientos, etc. Y la valla que sigue es la fragmentación. Pero la voluntad y la pasión de los/as que realizan, abren puertas. Arriesgándose a todo, se sostienen festivales, muestras, se forman espacios, asociaciones y grupos. Impulsados/as por estos avatares, un grupo de documentalistas de todo el país, nucleados en DOCA, documentalistas argentinos, con la consigna el documental es una razón de Estado, presentaron un proyecto ante el INCAA, denominado Nuevo Régimen de Fomento al Cine Documental. Este nuevo régimen contempla el subsidio para la realización de 40 documentales por año, cuyos costos no superan los 100 mil pesos, realizados en formatos digitales, y que serán evaluados por su valor intrínseco y no por la trayectoria reconocida de su realizador/a o productor/a. Para DOCA este es un avance en la democratización de la cultura y la trasparencia de los fondos del Estado, no solo para los documentalistas, sino para todo el cine y la cultura, Sin embargo, aprobado por el INCAA, este nuevo régimen ha significado un cimbronazo para el sector audiovisual. La conformación del jurado qué evaluará y seleccionará los proyectos se a convertido, para algunos, en trofeo de caza. Para ser escuchados, DOCA realizó una manifestación frente a las puertas del INCAA. Pero no fueron los únicos que alzaron la voz. Días atrás, distinguidos realizadores/as y productores/as pertenecientes a DAC (Directores Argentinos Cinematográficos), PCI (Proyecto de Cine Independiente), DIC (Directores Independientes de Cine) y ADN (Núcleo de Documentalistas de Argentina) dieron a conocer un comunicado de prensa donde objetan la creación y aprobación de este nuevo régimen y la legitimidad de DOCA. Finalmente, el pasado 10 de agosto, se acordó la conformación del jurado entre las entidades nombradas y el INCAA. El mismo estaría conformado por Osvaldo Bayer (intelectual independiente), Ernesto Ardito (DOCA), Andrés Habbegger (ADN), y sería presidido por Vanesa Ragone. El lunes 13 de agosto la Vicepresidenta del INCAA, María Lenz, informó a las entidades que el INCAA decidió no firmar la Resolución que reglamenta la conformación de este jurado. Hace más de 3 meses que el nuevo régimen esta sin jurado. Ahora, una vez más, los proyectos documentales de todo el país vuelven a dormir en los estantes del INCAA.
Frente a esto, DOCA, sale otra vez a la calle, este viernes 17 de agosto, a las 17 hs, se realizara el Camarazo, en Lima 319, capital federal, sede del INCAA. Las denuncias de facturas truchas y el encarnizamiento de algunos interesados del sector audiovisual para trabar esta nueva modalidad de subsidios, que beneficiaria a los/as documentalistas de todo el país, pone sobre la mesa, un debate siempre pendiente, cuál es la función del INCAA. ¿Promover políticas de mercado o políticas de Estado que fomenten la producción del audiovisual, entendido como patrimonio histórico, social y político de un pueblo?Sección Contracultura
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