Formosa: un pueblo cautivo

 

(el funcionamiento del poder político en la provincia de Formosa y la búsqueda de otro modelo)

 

“Cuando el pueblo que vota es empleado provincial o dependiente de un gobierno autoritario, su voto no es libre ni antes, ni durante, ni después del sufragio”.

 

Introducción

Este trabajo le he hecho pensando en todos ustedes que desde la distancia cercana nos acompañan. Son unas primeras reflexiones que trataré de completar el fin de semana, con reflexiones más profundas de las causas y algunas propuestas. De manera que viene a ser como un borrador.

 

El País entero pudo ver la noche del miércoles 12 de noviembre el programa “Telenoche investiga”. Tuvo 3 momentos que podríamos clasificar en:

1. Los DNI
2. La Votación
3. El turismo

 

1. Los indígenas de Argentina fueron documentados en el año 1968. Hasta entonces no eran considerados ciudadanos argentinos. Se crearon registros volantes con gente criolla de la zona que iban acompañados  de la policía y la gendarmería. En aquel entonces, para el “blanco”, el aborigen era un animal más del monte y por lo tanto, victima de la segregación y la discriminación. Además de los nombres que aparecen en TNI, hay muchos otros como Oveja Yuta, Martín Yuto (yuto aquí significa “sin cola”), Chivo Oveja, Cactus Parado,  Margarito Silvestre, Marica Castro, Faustino Sarmiento, Merengue Saavedra, Alfonso Pintado, Miguel Viejo, Juan Duarte, Eva Duarte, …
2. Formosa tiene la ley de Lemas. El lema tiene sub-lemas. Quien vota a un sublema, vota también al lema. En Las lomitas, por ejemplo, había un lema que era del Gildo Insfran y dos sublemas, también justicialistas, con 2 candidatos a intendente. Todos los que votaron a cualquiera de los 2 candidatos a intendente -sub-lemas- votaron a favor de Insfrán.

El modelo de cautiverio y encerramiento es real y se reproduce en todas las comunidades aborígenes de la provincia en una increíble diversidad de formas. Generalmente comienzan el trabajo grueso con dos meses de anticipación en que los punteros políticos buscan crear, acomodar y consolidar “punteros aborígenes” para que junten tropa. Se les paga y, sobretodo, se les promete muchas cosas para el día D después de la elección. La semana antes llegan las “ollas” que se instalan bajo árboles. Un grupo político –sub lema- esta bajo un árbol y el otro está bajo otro árbol distante unos 100 metros. La olla, cocinada por blancos, no tiene como finalidad alimentar sino cosechar los DNI, mejor dicho, secuestrar los documentos:  “Me das tu documento y los de tu familia que votan y vengan todos a comer”. Si no das el documento no hay comida. Una vez obtenido triunfalmente el documento, se lo retiene hasta el día de la votación en que se le entrega a su dueño con la boleta, que no ha leído y que esta doblado como avión, pájaro o barquito para que el fiscal de mesa de ese sub lema controle a la hora de abrir las urnas. Si ganaron en esa mesa, “chau”, ya no interesan más. Si perdieron viene el castigo: fuera de los planes sociales y de cualquier derecho humano o ciudadano.

3. El ahora ex – ministro fue intendente de Palo Santo durante varios períodos al igual que su hermana y fue denunciado por robo y malversación e involucrado en resonantes escándalos. Fue luego presidente del IAS (Instituto de Asistencia Social) donde entra todo el dinero de las loterías y demás recaudaciones públicas de beneficencia. Fue denunciado por manejo irregular de fondos y la desaparición de  3 millones de dólares. Los expedientes se quemaron todos en un incendio del IAS y por lo tanto fue sobreseído de culpa y cargo.  Fue la voz cantante de Gobernador en la reforma de la Constitución Provincial de este año y elegido diputado provincial cargo que asumirá el 10 de diciembre (si renuncia a este cargo por el escándalo, el que lo sucede es  Julio Argentino Insfran, hermano del Gobernador). El Dr. Horacio Lozina, cuya esposa es Jueza en la Camara Civil de la Provincia, es el otro personaje de turismo, sigue siendo en la actualidad asesor del IAS y abogado defensor de Juárez.  El lugar donde piensan o pensaban instalar un hotel y varios otras atracciones turísticas se llama El Potrillo. El ex ministro Juárez declaró de interés turístico esa zona mediante una resolución ministerial. El Potrillo es propiedad privada de 3 comunidades indígenas Wichí que poseen unas 13.500 hectáreas de tierra a 600 kms. de la ciudad capital de Formosa.  Alejandro Martinez es el presidente de la comisión de fomento en la comunidad Wichí del Potrillo, a quien la comunidad tuvo que votar presionada. Es también nacido en Palo Santo al igual que Juárez. Martinez ni siquiera habló con la comunidad sobre este intento de  secuestro solapado de sus tierras. También acaba de renunciar.

 

Formosa

Formosa es una Provincia con la belleza de su diversidad de culturas, de rostros criollos, de indígenas Wichí, Tobas Qom y Pilagá, de inmigrantes, de miles de familias con raíces guaraníes y sus habitantes venidos de otros rincones del país que se han radicado desde hace muchos años en estas tierras calientes. Parafraseando el evangelio podríamos decir que la gente  “es como un tesoro escondido” y quien lo descubre, nacido o no en ella, deja todo lo que tiene con alegría y allí se queda. La belleza de Formosa es su gente.

 

También su geografía bien chaquense –porque pertenece al gran chaco central- es diversa, esplendorosa, abundante y única en el mundo; sus ríos, esteros, bañados y salitrales; sus  grandes extensiones de montes, bosques y arbustrales; su flora y su fauna muy diversa y rica en especies animales y vegetales. Es también tierra de promisión en  la cría de ganado mayor y menor, en la explotación racional de los montes, en sus caudalosos pozos de petróleo surgentes; con sus tierras y su potencial, la hacen posible de generar una vida de trabajo y bienestar para todos los que la habitamos.

 

 

 

la realidad política

Formosa tiene un gobierno justicialista encabezado por el Dr. Gildo Insfrán, que fue diputado provincial, Vice-Gobernador por dos períodos de 4 años con su entonces gobernador amigo Vicente Joga, y en la actualidad lleva  2 períodos de gobernador, es decir 8 años.  Fue muy amigo de Menem que lo llenó de dinero para su gobierno.

Floro Bogado, actual vice gobernador por segundo período, fue a su vez diputado provincial, diputado nacional, Gobernador, Vice gobernador y embajador argentino en el Paraguay. En la actualidad su esposa Adriana de Bogado es diputada nacional, -lleva más de 15 años como diputada nacional y provincial pasando de uno a otro asiento-  y su hijo Adrián Bogado fue diputado constituyente en la actual reforma y ahora es diputado provincial recientemente electo. Bien posesionado por su familia, fue el candidato número 5 a ser diputado provincial.

 

Durante el mes de Julio del presente año, Insfrán logró que se reformara la Constitución Provincial que aprobó la reelección indefinida a cualquiera de los cargos electivos existentes desde el de gobernador a concejal.

 

El 19 de octubre hubo “elecciones” para Gobernador y Vice, diputados nacionales y provinciales, intendentes, concejales y presidentes de comisiones de fomento. Los candidatos oficiales por el partido Justicialista, eran los actuales  Gobernador de la Provincia, Dr. Gildo Insfrán y  Vice-Gobernador, Dr. Floro Eleuterio Bogado y “ganaron” por más de un 70% para un nuevo período de gobierno.  Kirchner apoyó a Insfran y abrazó la corrupción. Ambos se han llamado amigos y dicen estar muy unidos.

 

Por ser una provincia marginal dentro del país, Formosa es una desconocida en su verdadera dimensión política, económica y social, o quizás solamente conocida porque es la que tiene el más alto índice de pobreza (51%), conviviendo con la Cámara de Diputados más cara del país, en la que sus 30 diputados ganan $16.000 mensuales cada uno y con una planta parlamentaria de más de 2.000 empleados públicos (1).

 

Una provincia donde los 3 poderes del Estado son absolutamente dependientes del Poder Ejecutivo. Una provincia donde van entrando sigilosa y ocultamente, empresas foráneas para ocupar sus tierras, en nombre de la producción y el progreso. Hecho que ha acelerado la migración del campo a la ciudad.

 

Formosa tiene 450.000 habitantes de los cuales  60.000 son empleados públicos, 55.232  beneficiarios de planes sociales de jefas y jefes de hogar, 4.537 mayores y 2.825 del PEC (programa nacional de empleo). Lo cual totaliza un número aproximado de 122.594 personas que dependen del estado, sin contar con los proveedores y empresas favorecidas sea por la inversión pública, la prensa, en el otorgamiento de tierras, etc…. Sobre una base de unas 203.000 personas en edad activa de entre 18 y 64 años, el porcentaje es de casi 60% del padrón formoseño. Por otra parte y en esta circunstancias, hay evidencias de dependencia y manejo de personas.

 

Los Consejos Consultivos han sido un fracaso en cuanto a cuerpos orgánicos de participación ciudadana, de acción y control de gestión. Los punteros políticos han sido instruidos por el Estado para un manejo clientelista de todos los planes sociales con actitudes inhumanas de negaciones y sanciones a los nos adictos del régimen y del partido gobernante y a los que reclaman justicia y distribución equitativa (2). Este mismo sistema corre el peligro de perpetuarse en el nuevo plan de Kirchner “Manos a la obra” todo va a seguir el mismo camino.

 

Problemas inmediatos

Podríamos decir que los problemas más inmediatos que tiene nuestra provincia son:

ü      El hambre  y con ello la desnutrición que tiene sus 3 niveles

ü      La desocupación y la dependencia que significan el empleo público y los planes sociales todos ellos al momento, clientelitas y motivo de amedrantamiento.

ü      La escasez y malas condiciones de potabilización del agua para consumo humano

ü      El miedo de la gente y la red de espionaje y control social

ü      El sometimiento y dependencia del pueblo muy pasivo y desmovilizado

ü      El vaciamiento de la salud y de un plan de prevención real, continuo y perdurable

ü      La mala calidad de la educación pública

 

Las razones:

ü      La ideología de dominación y su modelo cerrado neoliberal de economía que favorece las grandes empresas multinacionales

ü      Inequitativa  distribución de la tierra

ü      Excesivo gasto improductivo

ü      Falta de un plan de desarrollo integral

ü      Éxodo del campo y gran concentración urbana

ü      Alto endeudamiento con una deuda pública al 2002 de $1.510.000.000.-

ü      Corrupción

 

El miedo y la indefensión jurídica son causa de un deterioro del estado de derecho que vivimos los ciudadanos de Formosa. Se notan y expresan en la falta de independencia del poder judicial, la ausencia y trabas en la investigación, la impunidad de los casos de violación de los derechos humanos, el abuso policial, las limitaciones a la libertad de expresión, la red de espionaje que se ejerce desde el ministerio de gobierno sobre los ciudadanos, la impunidad, la cobertura para con los hijos del poder y para con los vinculados al poder, la ausencia de una prensa escrita, oral y televisiva independientes y la falta de reales canales de participación. son causa de un deterioro del estado de derecho que vivimos los ciudadanos de Formosa.

 

La mayor parte del pueblo formoseño es religioso y muy providente. Es también un pueblo peronista que pertenece al movimiento justicialista. Las abuelas y los abuelos, los mayores, los ancianos y ancianas, van contando de generación en generación, de voz en voz, la dignidad que recuperaron los pobres de esta tierra y de esta Provincia con Perón y con Evita. Las masas populares no los olvidan más y no se mueven  de ese lugar socio-político, en espera del nuevo conductor que, según ellos, algún día llegará y pondrá nuevamente el movimiento al servicio de los humildes.

 

A este pueblo y a este su movimiento popular, la conducción política les arrebato y robó sus símbolos más sagrados, su doctrina, sus enseñanzas, sus organizaciones, sus leyes, sus bienes, su protagonismo, su comunidad organizada, su marcha, su modelo de un país con independencia económica, soberanía política y justicia social. Y ellos, los actuales políticos que gobiernan o tienen funciones de, han convertido el peronismo en un verdadero infierno de dependencia, de autoritarismo, de castigo, de rapiña, de robo, de corrupción, de mentira, de abuso y de todo este armado que hicieron y que va llevará muchos años para su saneamiento.

 

Formosa y su pueblo, merecen una oportunidad y una ayuda para salir de esta su postración con la construcción de una nueva forma de ejercer la política y las políticas de desarrollo sustentable.

 

mecanismo feudal de poder

La ausencia de información, de análisis y de conocimientos básicos de nuestro pueblo, no le permite otra alternativa que la dependencia y la sumisión

 

La ausencia de oposición y de control de la gestión pública.

La estructura feudal se da no solo en la figura del Poder Ejecutivo, sino que es un auténtico sistema, que funciona en toda la estructura del Estado, a saber, ministerios, municipios, concejos deliberantes, dependencias públicas, escuelas, policía, hospitales, etc.

La contradicción entre el discurso y el hecho de las políticas y acciones del Estado Provincial. Un doble discurso que es la mentira. Mienten y no sólo mienten sino que tienen una perversa estructura armada para justificar todo el andamiaje jurídico político. Es una práctica de  abuso y violencia institucional.

 

algunos resultados que queremos alcanzar

ü      Tener un estudio serio y responsable sobre esta realidad específica poniendo de manifiesto los hilos que la manejan;  tomando casos testigo, con cifras, testimonios, estadísticas, etc.

 

ü      Aportar al pueblo de Formosa en particular y del País en general, la posibilidad de conocer más claramente el sistema de dominación en el cual estamos sumergidos. 

 

ü      Aportar constructivamente para la transformación y el pasar de situaciones menos humanas a situaciones más humanas de vida y al despertar de los Pueblos al necesario protagonismo en la defensa de nuestros derechos ciudadanos. La vida digna no es una mercancía, sino un derecho humano y una responsabilidad de todos. También de la Iglesia.

 

ü      Dado el fracaso real de los Consejos Consultivos y otros  métodos de acciones sociales, generar un nuevo proceso de organización social y comunitaria con participación ciudadana directa, mediante cursos de capacitación y el inicio progresivo de acciones y emprendimientos conducidos por los mismos sectores interesados.

 

 

[1] Formosa se encuentra entre las provincias con mayor porcentaje de personas con NBI. Son 114.000 (28%) los hogares en esa situación, de los cuales el 72% no tiene obra social, el 81% no cuenta con agua potable de red, la mitad vive sobre tierra, es decir en casas sin pisos, y el 90% no cuenta con telefonía. Ver diario La Mañana, Formosa 04/09/03 y 12/09/03.

 

[2] Esta misma metodología se ha dado en municipios radicales.