Juan Manuel Beltramino:
"PARA COMPRAR UNA SILLA LA LEY MANDA LICITACIÓN...
¿CÓMO SE PUEDEN CONTRATAR CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS DIRECTAMENTE?
De modales típicamente santiagueños, Beltramino
es un hombre rubio, regordete, que inspira confianza al mirar constantemente
a los ojos. En su pequeño despacho del Bloque ARI (minoritario) en la
Cámara de Diputados de la Provincia, recibió a Indymedia. Allí
se explayó sobre el tema que lo desvela: "¿Cómo puede
ser que el Poder Ejecutivo haya manejado una suma mayor a todo el presupuesto
de la provincia, sin dar jamás explicaciones a nadie?". Sospecha
que hay puma encerrado tras estos manejos.
Indymedia, Santiago del Estero (((i-SE))):
¿Cómo empezó esta historia?
Dip. Beltramino: Han hecho una ley, con el voto de la mayoría
del oficialismo, para contraer préstamos mediante la emisión de
títulos, de hasta 120.000.000 de pesos, con destino "a pagar deudas
existentes".
(((i-SE))): ¿Pesos o dólares?
Dip. Beltramino: ¡Dólares!, ¡dólares!, dolares...
o sea que es una refinanciación de otras deudas que tenían, con
Banco de Santiago del Estero, con Banco Río, creo que con el Banco de
Galicia... con otros bancos de la plaza, nacionales, tenía deudas menores,
tenía deudas con Nación, por los famosos títulos BOTE.
Entonces se la autoriza a sacar 120.000.000 de dólares.
Posteriormente -yo tengo conocimiento, y tengo la copia- sale un decreto del
poder ejecutivo autorizando a contratar con unos agentes de bolsa de Estados
Unidos, llamados Wasserstein Perella. Es decir que ellos son los encargados
de hacer la colocación del título. Y se lo autoriza al ministro
Trejo para hacer todas las negociaciones.
Esa es la operatoria en sí. Luego viene una ley -en
el año 2.001-, un pedido del gobernador Juárez, de autorización
para refinanciar aquella suma, pero siempre por 120.000.000 de dólares.
Yo lo que planteo, lo que vengo planteando desde hace mucho tiempo, es: primero,
que no se ha rendido cuentas a la legislatura. Si se han recibido los ciento
veinte millones de dólares, ¿cuánto se ha pagado a cada
una de las instituciones para las que estaba destinado este dinero?. Segundo,
¿qué gastos ha habido?, ¿qué comisiones se han pagado?,
¿qué intereses tiene la operación?. Porque resulta que
la cuenta general del ejercicio del año 2002, nos muestra que al 31 de
diciembre del año 2002, la provincia debe, de ese préstamo, cien
millones y fracción de capital, y ciento ochenta millones y pico de intereses...
Siendo que la provincia ha venido pagando sus obligaciones –porque fue
en el 97 el préstamo, y tenía un año de gracia-, quiere
decir que desde el 98 hasta el 2002 se ha venido pagando, ¿cómo
es posible que hoy se deban
doscientos ochenta y ocho millones de dólares?...
(((i-SE))): Quiere decir que han pagado nada más que
veinte millones de dólares...
Dip. Beltramino: Claro... exactamente... como si hubieran pagado veinte millones
de dólares... ¡por qué se debe doscientos ochenta y ocho
millones de dólares! Para mí, esta operación ha sido hecha
con una serie de infracciones y anomalías. En primer lugar, ¿por
qué se contrata con la Wasserstein Perella esta, en forma directa?. Cuando
toda contratación del estado debe hacerse por Ley y por Licitación.
Lo dice la Constitución, lo dice la Ley. Porque esta entiendo que es
una firma dedicada a la colocación, o a hacer los trámites y cobra
una comisión por ello. Por eso, antes de contratar, io tengo que compulsar
si no hay otra que me cobra menos. Para eso tengo que licitar.
(((i-SE))): ¿Tiene algún indicio de a dónde
han ido a parar los fondos?
Dip. Beltramino: Yo tengo indicios de que habrían faltantes. Es decir,
en el destino de los fondos, se pagaron préstamos, pero hubo un excedente.
Y no hay comprobantes por el total del dinero ingresado. Porque la Provincia,
a su vez, no se encargó de recibir el dinero, sino aparentemente le dio
a un gestor, para que se encargue de recibir el dinero y hacer los pagos.
(((i-SE))): ¿Tiene el nombre de quien habría
actuado como gestor?
Dip. Beltramino: No, no tengo ningún nombre del gestor...
(((i-SE))): Y estas empresas, tanto Wasserstein como el banco
que otorgó el préstamo...
Dip. Beltramino: No, no es un banco. Es un título público, colocado
en la bolsa de Nueva York. Posiblemente la misma empresa sea la prestadora.
(((i-SE))): Y de esta empresa, Wasserstein, ¿está
relacionada con alguna institución local? ¿Sabe eso usted?
Dip. Beltramino: Ningún antecedente, por eso me llama la atención,
de donde surge, de donde sale esta institución financiera aquí,
como autorizada directamente a contratar. Y hubo una contratación directa,
en un préstamo que se le tomó a esta firma, también violando
la ley, por 7.600.000 dólares, muy cerca de esta operación, creo
que en el 96.
Ahí fue prestataria la firma, y lo hizo directamente, por siete millones
seiscientos mil dólares. También fue una transgresión.
Io no puedo ir pedir esa cantidad así. Si para comprar un escritorio,
una silla, hay que hacer una licitación... para contratar un préstamo,
en el primer caso de siete millones y medio de dólares, y en el segundo
de ciento veinte millones de dólares... no puedo hacerlo así.
A pesar de que es una colocación, pero a quien está encargado
de la colocación, tengo que contratarlo mediante una compulsa...
(((i-SE))): El anterior préstamo, ¿no tuvo que
pasar por la legislatura?
Dip. Beltramino: Fue autorizado por Ley, también. Por Ley, y por decreto
se lo autorizó al mismo ministro Trejo para hacer la contratación
por siete millones seiscientos mil dólares. Entonces yo he tenido que
presentarle un pedido de informes directo a la gobernadora, pues he presentado
varios proyectos en la Legislatura sin resultado. No he conseguido que la Legislatura
cumpla su rol de contralor del Poder Ejecutivo. Debió haber aprobado
un pedido de informes al Ministerio de Economía, sobre todo el trámite
de este préstamo, que no está claro.
Entonces le pregunto a la gobernadora, si no le parece irracional que, habiendo
sacado ciento veinte millones de dólares, hoy, a los cuatro o cinco años,
estemos debiendo doscientos ochenta y ocho millones de dólares, sin contar
lo que ya se ha pagado. Es decir, ¿a cuánto asciende el costo
de la operación? Quiere decir que evidentemente aquí hay algo
que no cierra. O se ha pagado una tasa de interés elevadísima,
o ha habido gastos cobrados en exceso, pero evidentemente, una deuda de ciento
veinte millones de dólares, con una tasa del 10 % anual, una tasa ya
bastante excesiva a nivel internacional, estaríamos hablando de doce
millones de dólares de interés, por año... en cinco años,
son sesenta millones de dólares, no son ciento ochenta millones de dólares...
En definitiva, la provincia estaba a principios del 2003 con
una deuda de doscientos ochenta y ocho millones de dólares, que multiplicados
por tres pesos, estamos casi en novecientos millones de pesos de deuda...
(((i-SE))): Es decir, más o menos el presupuesto anual
de la Provincia... porque aquí veo, en el año 2002, que el presupuesto
alcanza los 957 millones de pesos...
Dip. Beltramino: Exactamente... exactamente... o sea que el endeudamiento de
este préstamo... de este préstamo... porque la Provincia tiene
otros endeudamientos... alcanza esa cantidad exorbitante. Y de acuerdo a mis
cálculos, la deuda por ese préstamo hoy está superando
los mil millones de pesos.
Aquí la Constitución, en su artículo 8º, en las obligaciones
del Poder Ejecutivo, establece que debe publicar trimestralmente tanto los recursos
como el destino asignado a los gastos. Esto es algo que merecía una aclaración.
Además, a mí han llegado comentarios de que se habrían
contratado cantidades aún mayores, violando incluso esa misma ley del
97. No tengo comprobantes, pero tengo versiones de que se habrían sacado
emisiones superiores a esos ciento veinte millones de dólares autorizados
oportunamente. Se habla de cifras de hasta ciento ochenta millones de dólares
que se habrían sacado.
(((i-SE))): Han pasado ya diez días desde que presentó
su nota. ¿Ha recibido alguna respuesta de la gobernadora?
Dip. Beltramino: No. Y no sé si recibiré respuesta. Yo creo que
esto está inserto en una nebulosa muy complicada y muy seria. Io quisiera
que la gente tome dimensión de la cifra de que estamos hablando... estamos
hablando de millones de dólares... que hoy son
multiplicados por tres... Entonces cómo es posible que no se tenga una
rendición de cuentas que diga cómo se ha manejado semejante cifra...
una rendición que diga:
"a este banco le hemos pagado tanto, a este otro tanto, ha sobrado tanto,
lo hemos depositado en tal cuenta..."
(((i-SE))): ¿Qué consecuencias puede traer esta
situación para los organismos responsables, Legislatura, Poder Ejecutivo,
Tribunal de Cuentas, Fiscalía de Estado, etcétera...?
Dip. Beltramino: El arco es amplio. Hay que ver qué surge de la investigación.
Si de la investigación llegara a surgir, por ejemplo, que se ha violado
la autorización de la Ley, no cabría el juicio político
porque en este momento no está como gobernador el doctor Juárez,
pero, aunque no sé qué calificativo tendría la Justicia,
esto debería tener una penalización. Y más aún si
es que no se encuentra el destino de los fondos. Lo cual sería mucho
más grave.
Si no se encuentra justificado en qué se ha aplicado el dinero obtenido
por la colocación de esos títulos. Porque esto se colocó,
y se trajo el dinero. Ese dinero, era para pagar determinadas deudas. Y no era
para otra cosa. Entonces tendrían que aparecer los recibos de los bancos,
que se cancelaron... y también es importante ver las comisiones que se
le ha pagado a esta firma.
El Poder Ejecutivo y los órganos de contralor, Tribunal de Cuentas, etcétera,
ya tendrían que haber dado explicaciones sobre este tema.
(((i-SE))): ¿Cuáles serían los siguientes
pasos a dar por usted y el ARI, en caso de no recibir una respuesta satisfactoria?
Dip. Beltramino: Todavía no lo hemos evaluado, pero seguramente va ser
dar cuenta inmediata a los órganos de fiscalización de la Provincia,
o sea el Tribunal de Cuentas, y también presentarlo ante un juez, como
denuncia concreta, pidiendo que se investigue este hecho.
DOCUMENTOS :
Ley que faculta al poder Ejecutivo a contraer la deuda (1997)
Boletín Oficial autorizando a José F. Trejo a negociar los términos y condiciones
Reestructuración de la deuda planteado por Juárez a la Cámara de Diputados
Dipuitados: Faculta al poder Ejecutivo a Reestructurar el empréstito
Estado de la deuda pública - CAPITAL - a Diciembre 2002
Estado de la deuda pública - INTERESES -diciembre 2002
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MIL MILLONES DE PESOS MANEJADOS SIN COMPROBANTES
© 2003 Julio Carreras (h) y Enrique Landsman.
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