ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN BOLIVIANA.
Por EL MILITANTE. -
Monday, Nov. 29, 2004 at 9:40 PM
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El Gobierno de Mesa atraviesa una nueva
crisis política |
Bolivia
|
Autor : César Zelada Fecha
: ( 29-Noviembre-2004 ) Categoria : Bolivia
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nte el
peligro real de desarticulación y división del país, y del
desmoronamiento de la institucionalidad, que ponen en duda la misma
viabilidad del Estado boliviano, llamamos a la unidad nacional,
-declaró el cardenal Julio Terrazas, arzobispo de Santa Cruz y
presidente de la Conferencia Episcopal de Bolivia (La Prensa,
18 de noviembre de 2004).
A más de un año de la
denominada "guerra del gas", que expulsó del gobierno al ex
presidente y genocida Gonzalo Sánchez de Lozada -GSL-, Bolivia
intenta saldar cuentas con su pasado reciente, en medio de una
creciente polarización e incertidumbre. El parlamento aprobó dos
medidas claves, en sintonía con la movilización de la clase
trabajadora que ha redoblado la presión sobre legisladores, y en
medio de la recomposición de las clases empresariales regionales que
buscan, a través de las "autonomías", la restauración del modelo
neoliberal-capitalista en crisis.
El crisis del
gobierno de Mesa, el Juicio a Goni, la Ley de Hidrocarburos y los
rumores de golpe
La administración Mesa es débil.
Esto se expresa por su permeabilidad a la lucha de clases en el
país, cediendo al movimiento de los trabajadores por un lado (el
juicio de responsabilidades, por ejemplo) y a las burguesías
regionales de Santa Cruz y Tarija por otro (la ley de
hidrocarburos). "Mesa se parece a Kerensky" declaro Goni Sánchez de
Lozada -GSL- (www.bolpress.com ). Y en cierta medida ese es su
carácter político.
Fue justamente esa debilidad ante
el ascenso de la lucha popular por la irresolución de la Agenda de
Octubre que este y el Parlamento tuvieron que ceder y aprobar el
Juicio de Responsabilidades a GSL. Desde su "exilio" en Estados
Unidos, el ex presidente intentó infructuosamente recuperar la
iniciativa y, desestabilizar al gobierno. "Necesitamos esclarecer a
fondo cuál fue el lugar de todos los actores (en octubre de 2003),
sus responsabilidades", dijo el ex mandatario, tratando así de
entorpecer la aprobación del juicio por la masacre de Octubre. Sin
embargo, las maniobras no le darían resultado.
"Estábamos dentro del Hemiciclo, se notaban los
intentos desesperados de los últimos gonistas para empantanar la
votación, pero todo se hizo inevitable, el peso de octubre (de 2003)
era insostenible. La votación fue una suerte de juicio político
contra un modelo y un grupo de hombres que se empeñó en imponer a
sangre y fuego ese modelo", manifiesta Sacha Llorenti, presidente de
la Asamblea Permanente de DD.HH. (El Juguete Rabioso,
Octubre). Luego, vendría la Ley de Hidrocarburos.
"Cediendo a la fuerte presión de las organizaciones
sociales (que se movilizaron dispersos el 15 y el 18), el Congreso
boliviano retomó la tarde de este martes el análisis de la nueva Ley
de Hidrocarburos en base a la propuesta elaborada por los
partidarios del diputado cocalero Evo Morales y dejó de lado, al
menos por el momento, el proyecto presentado por el presidente
Carlos Mesa" (www.econoticiasbolivia.com, 19 de Octubre).
"La votación de la nueva ley de hidrocarburos en
diputados avanza en el mismo sentido: revertir parcialmente las
políticas de "libre mercado" cuyo dogmatismo sólo fue equiparable al
Chile de Augusto Pinochet. La "nacionalización por derecho" (la Ley
del MAS), es decir, nacida de la legalidad vigente, plantea
recuperar la propiedad estatal de los hidrocarburos en boca de pozo
(hoy en manos de las empresas trasnacionales) y aumentar las
regalías del 18% al 50%", escribe Pablo Stefanoni de El Juguete
Rabioso, el 27 de Octubre.
Ni el frente
pro-petrolero encabezado por el propio gobierno, los empresarios
privados cruceños-tarijeños y las transnacionales (El secretario
adjunto de Estados Unidos para la Región Andina, Charles Shapiro, de
visita en La Paz, sostuvo que "se deben respetar los contratos" y
que su país defenderá las inversiones de sus empresas. Y el
presidente brasileño, Luis Inácio Da Silva, envió a Marco Aurelio
García para hacer lobby a favor de Petrobras y ejercer presión sobre
el MAS y Evo Morales para que "moderen" sus posiciones) con su
campaña de terrorismo económico pudo impedir la materialización de
la voluntad popular "expresada en el referéndum" del pasado 18 de
julio, cuando la gran mayoría de trabajadores bolivianos reclamó la
nacionalización de los hidrocarburos.
Esta fue razón
suficiente para que las burguesías regionales de Santa Cruz y Tarija
-digitadas por GSL- pongan el grito en el cielo y lancen la amenaza
del "golpe de Estado". Aunque el Gobierno Mesa también recurre a
esta clase de tácticas para ganar el apoyo de Evo Morales y la
Oposición Masista para moderar la crisis, el verdadero golpe sólo
podría venir de las clases dominantes regionales en alianza con la
fracción gonista del MNR y el Poder transnacional del Petróleo.
Así escribe Walter Chávez, director de la revista
El Juguete Rabioso: "No es la primera vez que este gobierno
frena los impulsos del MAS y de Evo Morales con el anuncio de un
golpe de Estado. Sólo que esta vez el rumor resultó mas verosímil
porque se incluyó en la conspiración al movimiento autonomista
cruceño. Verdadero o falso, parece que el posible golpe de Estado es
el mejor pretexto para que las petroleras logren una ley que
maquille, sin afectar sustancialmente, los contratos" .
La verdad es que en la actual coyuntura donde la
correlación de fuerzas es a favor de los trabajadores bolivianos es
poco probable un golpe de Estado (eso no implica que la burguesía
oriental no mida fuerzas). Entonces, de la polarización social y
política en torno al juicio de responsabilidades y la ley de
hidrocarburos, entre los explotadores y explotados, pasamos (gracias
a la división de la izquierda y el apoyo del MAS al gobierno), a la
disputa por el poder entre las burguesías "Camba" y la burguesía
Colla. Es esta situación la que ha llevado a las amenazas de
autodeterminación política federativa por parte de los primeros.
Esta "nación" Camba, aprovechando del fraccionamiento
de la izquierda, ha retomado la iniciativa política aliándose con el
Imperialismo petrolero y tomado medidas de acción como el paro del
11 de Noviembre. Todo esto con el objetivo de arrebatarle el poder a
la burguesía paceña, haciendo gala del discurso autonomista y,
fundamentalmente, presionar para aprobar una ley de hidrocarburos a
la medida de sus intereses capitalistas.
El Paro
Cruceño del 11 y la Cuestión de las Autonomías
"El paro cívico de ayer fue acatado parcialmente
en las provincias. En unas fue total, en algunas parcial y en otras
las actividades agropecuarias fueron normales" (La Prensa, 12
de noviembre de 2004).
"Coca cero, tolerancia cero,
cizaña cero, corrupción cero y que se convoque un referéndum
vinculante departamental por las autonomías antes de la Asamblea
Constituyente", eran las declaraciones por el gran Acuerdo Nacional
de renovada confianza, propuesto por el presidente del Comité pro
Santa Cruz, Rubén Costas, en un balance después del día del paro
cívico.
Luego continua,"la dirigencia cruceña no
permitirá que la patria y la economía se sigan hundiendo y que el
gobierno siga postergando sus compromisos, que guía desde "una
solitaria torre de marfil. A los caóticos que usted tolera ya nadie
los soporta", manifestó Costas refiriéndose a la burguesía Colla.
También se dirigió a las clases pobres, "al mundo queremos decirle:
en el norte, en el oriente y en el sur de Bolivia no se siembra
coca. Ni se va a sembrar"(La Prensa, 12 de noviembre de
2004).
El gobierno respondió diciendo, "Que quede
claro que, como Presidente, no tengo la facultad constitucional de
convocar a un referéndum porque la ley claramente señala que sólo
puedo convocar a uno durante mi periodo constitucional, y ya lo
hice, con el referéndum del 18 de julio". Por ahora, la clase
dominante cruceña, después del relativo éxito del paro del 11 de
noviembre, ha logrado colocar en la agenda política la cuestión de
las autonomías.
Según las encuestas realizadas por
Ipsos y Captura Consulting, el 51 por ciento de los cruceños no está
de acuerdo con que ese departamento se independice de Bolivia. Un 64
por ciento se muestra de acuerdo con la autonomía y sólo un 20 por
ciento está en favor del federalismo.
Sobre la
cuestión de las "autonomías" habría que decir que el Estado nacional
es un producto del capitalismo. Lo creó la burguesía porque
necesitaba un mercado nacional. Necesitaba romper las restricciones
locales, la existencia de pequeñas áreas locales con sus impuestos,
peajes, sistemas de monedas, pesos y medidas separados.
La cuestión nacional desde un punto de vista
histórico, está relacionada con el período de revolución democrático
burguesa. En el sentido estricto de la palabra, la cuestión nacional
no forma parte del programa socialista, la burguesía en su lucha
contra el feudalismo tendría que haberla superado. Fue la burguesía
la que primero creó el estado nacional. La formación del estado
nacional en su día, fue un acontecimiento tremendamente
revolucionario y progresista. No se consiguió por medios pacíficos y
sin lucha. La primera nación europea como tal, Holanda, se formó en
el siglo XVI fruto de una revolución burguesa que tomó la forma de
una guerra revolucionaria de liberación nacional contra el
imperialismo español. EEUU surge como nación en el siglo XVIII
basándose en una guerra revolucionaria de liberación nacional y se
consolida como tal en sangrienta guerra civil en la década de 1860.
Rusia antes de la revolución era un país atrasado y
semi feudal, dependiente del imperialismo extranjero. Una situación
similar a la que tienen hoy los países del Tercer Mundo. El problema
de las nacionalidades ocupaba un lugar central en la vida política
rusa. Aunque a la Rusia zarista le gustaba enmascarar su política
expansionista bajo el disfraz de la protección a las pequeñas
naciones oprimidas de los Balcanes, en realidad era una prisión para
todas las nacionalidades. El 43% de la población pertenecía a la
Gran Rusia la nacionalidad dominante, y el otro 57% estaba formado
por ucranianos, georgianos, fineses y demás nacionalidades oprimidas
(El Marxismo y la Cuestión Nacional, Alan Woods y Ted Grant).
"Las distintas reivindicaciones de la democracia,
incluyendo la de la autodeterminación, no son algo absoluto, sino
una partícula de todo el movimiento democrático (hoy socialista)
mundial. Puede suceder que, en un todo, entonces haya que
desecharla. Es posible que en un país, el movimiento republicano no
sea más que un arma de las intrigas clericales o financiero -
monárquicas de otros países; entonces, nosotros no deberemos apoyar
ese movimiento concreto. Pero sería ridículo excluir por ese motivo
del programa de la socialdemocracia internacional la consigna de la
República" (Lenin. Problemas de política nacional e
internacionalismo proletario. Moscú. Progreso. 1981. Pág. 151).
Estas palabras demuestran que el derecho de
autodeterminación es sólo un derecho relativo. Que la clase
trabajadora apoye la reivindicación del derecho de autodeterminación
depende de las circunstancias concretas de cada caso. Es una
cuestión concreta. No es posible tener una postura general, válida
para todos los casos. Lenin nunca lo consideró así. Es necesario
examinar cada caso concreto y distinguir cuidadosamente entre lo que
es reaccionario y lo que es progresista. De otra manera acabaríamos
hechos un lío. Y la posición de Lenin demostró su validez en la
práctica de 1917. La cuestión nacional se resolvió en Rusia, no por
la burguesía, sino por la revolución socialista. Este es un hecho
que todos los calumniadores del Bolchevismo se niegan a reconocer.
Es de enorme importancia desde el punto de vista de aquellos que
desean comprender realmente la postura marxista sobre la cuestión
nacional.
En este sentido hay que decir que la
política de Autonomía de las clases dominantes de Santa Cruz y
Tarija apunta, como ya lo hemos dicho, a desarrollar una crisis
social y política para recuperar fuerza (muy débil después del
Octubre boliviano), y así erigirse como la herramienta política de
los pueblos originarios. De esta manera tratan de empalmar y
utilizar el sentimiento democrático de las clases populares que
también bregan por un Estado multicultural que los reconozca como
"naciones", para sus intereses mezquinos y presionar sobre el
Parlamento para aprobar una ley de hidrocarburos imperialista. Por
lo mismo, es necesario decir que las legitimas aspiraciones de los
pueblos oprimidos no van a ser resueltas dentro del marco del Estado
capitalista.
Por esta razón, es menester destruir
este Estado y crear un Estado de nuevo tipo: Un Estado de los
Trabajadores. Y esto es solo posible a través de la transformación
socialista de la sociedad. Es este mismo Estado, que existe
solamente para defender los intereses de la junta capitalista que
gobierna el país y que empobrece a los trabajadores. Es debido a
esto que los trabajadores indígenas de la ciudad de El Alto
convocaron a un paro de 24 hrs. para el 15 de noviembre.
El Paro de 24 hrs. de El Alto
El Paro fue contundente. "Las juntas vecinales,
gremiales, transportistas, campesinos y mineros bloquearon las
calles. La Policía dijo que el paro fue pacífico. Los viajes al
interior se suspendieron y el transporte a La Paz fue irregular",
así redactaba el diario La Razón, un día después de la medida
de protesta.
Este Paro convocado por la Federación de
Juntas Vecinales de El Alto -FEJUVE-, que aglutina a 600 barrios
alteños, tiene como parte de la Plataforma de Lucha, la
nacionalización de los hidrocarburos, la instalación de gas natural
en todos los domicilios alteños, expulsión de Aguas del Illimani y
Electropaz, y la anulación de la subvención de 33 millones de
bolivianos para los partidos políticos, entre otros puntos.
En la medida de lucha participaron también los
estudiantes de la UPEA, gremiales, transportistas, campesinos y
mineros. Estuvieron presentes Jaime Solares, dirigente de la COB,
Roberto de la Cruz, ex dirigente de la COR y actual candidato del
M-17 a la municipalidad de El Alto y Miguel Zubieta, entre otros.
Esto conllevo a una reunión de alto nivel con
representantes del gobierno al día siguiente. En esta reunión la
polarización social y política se expresaba de manera clara.
Mientras que el gobierno trataba de defender a la transnacional
Aguas de Illimani (que es la que se encarga de abastecer de luz a la
ciudad), los trabajadores alteños estaban decididos a radicalizar
sus medidas de lucha.
"Sres. representantes del
gobierno, si Uds. no están dispuestos a intervenir directamente a
Illimani, nosotros lo vamos a hacer", "Sres. Ministros, parece que
Uds. no están atendiendo nuestros reclamos. Claro, como Uds. viven
con sus comodidades y en carros de lujo, no saben lo que nosotros
sufrimos. Sólo queremos que sepan que si Uds. no intervienen
directamente, y no preventivamente, nosotros vamos a hacerlo y vamos
a poner la empresa bajo control social del pueblo", "Uds. nos están
mamando", eran algunas de las intervenciones de los dirigentes de
las FEJUVES. El pedido de expulsar a la transnacional Aguas de
Illimani es una demanda muy sentida por el pueblo de El Alto, debido
a las abusivas tarifas cobradas.
La Economía y el
Presupuesto General de la Republica para el 2005: obedecer al
Imperialismo
En el año 2003, Bolivia incrementó sus
exportaciones en un 19 por ciento con respecto al año 2002. Para
este año se espera un aumento superior al 22 por ciento. Hasta
septiembre, las exportaciones llegaron a 1.579 millones de dólares.
Con esta cifra, el país superó en 13 millones el total de lo
exportado en 2003, cuando se registraron 1.566 millones de dólares.
Sin embargo, entre 1999 y el 2003, el número absoluto
de pobres aumentó en un 16 por ciento, alcanzado ahora a 5,8
millones. A fines de la década pasada, se habían contabilizado cinco
millones de pobres. El análisis de la información oficial disponible
muestra también que hay un marcado y alarmante deterioro de las
condiciones de vida y subsistencia de la población. No sólo que
crece la pobreza sino que también se multiplica la extrema pobreza e
indigencia.
Según los registros oficiales, en los
últimos cinco años, 300 mil bolivianos ingresaron al submundo de la
pobreza extrema, donde el denominador común es la subalimentación y
el hambre. En total, son más de 3 millones de bolivianos que están
en esta situación, sin el ingreso suficiente para costearse una
canasta mínima de alimentos. En este segmento poblacional están los
hogares de los aproximadamente 350 mil desempleados, que carecen de
ingresos, y de cerca de otro millón de trabajadores subocupados en
empleos de muy baja calidad, sin protección social ni laboral y con
ingresos insuficientes.
Uno de cada tres bolivianos
pasa hambre, dice la información del Instituto Nacional de
Estadística (INE) y de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas
(UDAPE), que irónicamente también destacan el notable crecimiento de
la producción de hidrocarburos, el mejoramiento de los indicadores
económicos y el aumento de las exportaciones de gas, de minerales y
productos agrícolas.
Esta aparente paradoja -mayor
riqueza del país y un mayor empobrecimiento de la población- tiene
su explicación en la persistencia de un modelo económico capitalista
que concentra el ingreso y la riqueza en pocas manos, agudizando los
niveles de pobreza en la mayor parte de la población.
Bajo el capitalismo, la creciente producción y
exportación de gas, minerales y productos agropecuarios, como la
soja, beneficiaron casi en su totalidad a poderosas transnacionales
que operan en el rubro del gas, a empresarios nacionales y
extranjeros que controlan la minería. Son estos mismos que ahora
quieren imponer un Presupuesto General hecho a la medida de su saco
y corbata.
En este sentido, si bien aclaran a Mesa
que la situación de las finanzas públicas no es tan crítico,
proponen disminuir más el déficit fiscal, ampliando la base de
contribuyentes, solucionar el problema que origina el costo de la
reforma de pensiones, refinanciando su costo y depurando la lista de
beneficiarios. También plantean racionalizar y realizar mayores
esfuerzos para reducir el gasto corriente. Otro factor que observan
los empresarios es el referido a la seguridad jurídica. Para la
Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz
(Cainco), se debe fortalecer el "Estado de Derecho" para impulsar
las inversiones, las que generarán mayor producción y empleo.
Zvonko Matkovic, presidente de este gremio
empresarial, dijo además que se debe definir una política de
hidrocarburos, que fomente el desarrollo de la industria petrolera y
no aleje a la "inversión privada extranjera y nacional" en este
sector. Esto significa, en lenguaje marxista, más sudor a los
trabajadores y privilegios para los capitalistas. En este marco, es
lúgubre la división del movimiento de los trabajadores.
Una clase trabajadora dividida y en Campaña
Electoral
Si hay algo que evidenció de manera
lúgubre la marcha del 18 de Octubre por la nacionalización de los
hidrocarburos, además de los miles de manifestantes en las calles,
fue al mismo tiempo, la división de la izquierda. Hubieron tres
marchas.
La primera, con los gremiales y los
rentistas a las 11 a.m. sumando cerca de 2000. La segunda, con la
COB, el Mallku y De la Cruz sumando cerca de 3000, agitando
consignas como "fuerza, fuerza, fuerza compañeros/ que la lucha es
dura pero venceremos", y la tercera del MAS, que en Pacto de Unidad,
marcho con el MST, la CONAMAG -pueblos originarios- y otros sectores
sumando cerca de 5000. Y así de divididos es como van a las
elecciones municipales del 5 de diciembre. Todos, menos Solares de
la COB, aunque algunos dirigentes están postulándose por las
agrupaciones ciudadanas.
La Perspectiva
Así como están las cosas, lo mas probable es que
las escaramuzas por el Juicio de Responsabilidades y la Ley de
Hidrocarburos se sigan manifestando de manera más descarnada entre
el Ejecutivo, Judicial y Legislativo. Los intentos de
desestabilización continuarán, y las burguesías Orientales contentas
de haber logrado el referéndum para Abril del 2005, se comenzarán a
organizar.
La crisis económica tiende a agudizarse
debido al PGR que recorta presupuesto para el sector publico
(congela los salarios de los trabajadores para cumplir con las
recetas fondomonetaristas). Mientras tanto, por abajo, el movimiento
de los trabajadores es probable que caliente motores con el paro
indefinido de las FEJUVES de El Alto convocado para el 29 de
noviembre, aunque es muy probable que el gobierno tenga que ceder.
Será el verano una temporada de mucha agitación
social debido a la discusión sobre la ley del gas. Los trabajadores
de El Alto, y de toda Bolivia, saben muy bien que la próxima batalla
va a ser dura y están preparándose para ello. Algunos, como Jaime
Solares, hablan de guerra civil y de no volver a cometer el mismo
error con la sucesión constitucional. Es necesario un Frente Único
de las Organizaciones Sociales y la COB para nacionalizar el gas y
derrotar al Imperialismo.
Para lograr este objetivo
es importante no confiar en los acuerdos, negociaciones o leyes
consensuadas. Hay que seguir el camino de Octubre. Sólo mediante la
unidad del movimiento de los trabajadores a través de un Frente
Único de las Organizaciones Sociales como las FEJUVES, Gremiales,
Fabriles, los estudiantes, etc. y la COB se podrá lograr derrotar al
modelo neoliberal-capitalista. Este Frente Único necesita de una
Plataforma de lucha que debe consistir en la nacionalización de los
hidrocarburos, el juicio de responsabilidades, autodeterminación de
los pueblos originarios, etc. y además debería plantearse la lucha
por organizar la Asamblea Popular como una estrategia de Poder de
los Trabajadores.
El Alto, 24 de Noviembre del
2004
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