Expediente Kaluk: el saqueo de las tierras fiscales
Por Centro Nelson Mandela / Chaco - Wednesday, Apr. 11, 2007 at 3:22 PM

"Nelson Mandela DD. HH." Centro de Estudios e Investigación Social Avenida Alberdi N° 338 - Resistencia - Chaco - C.P. 3500 Tel/fax: (54 - 03722) 428475 Página web: www.centromandela.com.ar Email: info@centromandela.com.ar INSTITUTO DE COLONIZACION DEL CHACO EL SAQUEO DE LAS TIERRAS FISCALES EXPEDIENTE KALUK El 5 de octubre de 1998 el departamento personal del Instituto de Colonización de la provincia del Chaco produjo un informe relacionado con algunas cuestiones relevantes que hacían a su funcionamiento. Entre ellas, sobresalió el caso del agente Héctor Rubén Kaluk. El informe señaló que el 14 de marzo de 1996 Kaluk había solicitado licencia por razones particulares y sin goce de haberes, a través de la Actuación Simple 835/96. Que se le concedió la licencia que había solicitado por medio de la Resolución 0128, firmada por el Presidente Mario Sacchi. La licencia quedó encuadrada en el Art. 45 de la Ley 3.521, extendiéndose por treinta días, entre los días 18 de marzo al 18 de abril de 1996. Un extraño reconocimiento A través de la Resolución 0558 del 6 de octubre de 1997 el Presidente de Colonización reconoció una licencia sin goce de haberes al agente Kaluk, con fecha retroactiva al 19 de abril de 1996, extendiéndola hasta el 30 de 1997. Parecía que necesitaban que Kaluk sea reintegrado a Colonización después de su abandono durante muchos meses; quizás, fue considerado como una pieza importante para lo que sucedería después. Como supuesto motivo, el Presidente señaló que Kaluk había cumplido funciones de nivel superior en la cámara de diputados de nuestra provincia, citando al efecto la Resolución 778 del 1º de octubre de 1997, dictada por el Presidente Julio René Sotelo. Este peculiar e insólito reconocimiento fue encuadrado en el artículo 3 de la ley 2943 (de facto) y el artículo 46 de la 3521. Rara la calificación, por irrisoria y deformada. El Presidente de la cámara de diputados hizo referencia a que el legislador Jacobo Rach, integrante del bloque justicialista, solicitó -sin que se precisara la fecha- el reconocimiento y la designación de Kaluk como personal de gabinete ad-honorem, bajo su dependencia funcional y jerárquica, para asesorarlo en materia de tierras fiscales. El diputado señaló los períodos transcurridos entre el 19 de abril al 31 de diciembre de 1996 y desde el 1º de enero hasta el 30 de septiembre de 1997. Cinco días después, o sea el 6 de octubre de 1997, el Presidente de Colonización dictó la Resolución 0558. En pocos días lograron organizar para atrás lo que no hicieron durante 18 meses. Las llamativas irregularidades En el informe se destacaron varias irregularidades, algunas de ellas tan evidentes que no podían pasar desapercibidas, ni aún para el más distraído. Se señaló que Kaluk había solicitado licencia únicamente por razones particulares hasta el 18 de abril de 1996. Que de la documentación llevada por Colonización, no surgía que Kaluk hubiera solicitado otro tipo de licencia a partir del 19 de abril de 1996, o sea desde el día siguiente a que terminara la licencia que tomara por razones particulares. Como consecuencia de ello, y con un muy buen criterio, el informe señala que 18 meses después apareció la Resolución 778 desde la cámara de diputados. Mientras tanto, Kaluk no trabajaba en Colonización desde el 18 de marzo de 1996. Se hizo notar que el poder legislativo nunca había solicitado la adscripción o afectación de Kaluk. Finalizaba el informe brindado por el departamento personal con una referencia concreta al régimen disciplinario que se aplica al personal de Colonización, que en lo especifico contempla que a la sexta falta consecutiva y sin justificar en que incurra cualquier agente, se considera como abandono de servicio y, por lo tanto, es causa de cesantía o exoneración. Luego, el expediente Kaluk pasó a la Asesoría General de Gobierno, que emitió el dictamen 2457; en relación a la situación de este agente, el entonces asesor general Rolando Toledo solicitó más antecedentes antes de emitir opinión. Diciembre de 1998 A fines de diciembre se le recordaba al Presidente Carlos Gasko que la situación de Kaluk continuaba en el terreno de las grandes indefiniciones de Colonización. Se formó entonces la Actuación Simple 6220, a través de la cual se señalaron puntos y cuestiones muy delicadas en torno a la situación de este agente. También se expresaron gruesos interrogantes, algunos muy sabrosos, sobre las cuestiones de las licencias, de los diputados y de cómo una persona (Kaluk) pudo vivir 19 meses sin percibir haberes en Colonización y como asesor ad-honorem del diputado Jacobo Rach. Buena pregunta. De paso, se hizo referencia a posibles transgresiones legales en que podía haber incurrido Gasko. José Moreno En enero de 1999 el vocal José Moreno quedó a cargo de la Presidencia. Ante este funcionario nuevamente se pidió instrucciones para seguir el caso Kaluk, poniéndolo en conocimiento de las graves irregularidades que se habían producido en torno a este caso. En el mismo mes de enero la titular de la dirección de asuntos jurídicos de Colonización opinó que debía iniciarse un sumario administrativo para ventilar el caso Kaluk, refiriendo que debía intervenir la Fiscalía de Investigaciones Administrativa. Con mucha gentileza, el Fiscal Kassor devolvió los papeles informando que Colonización era el órgano natural para investigar el caso por vía de sumario administrativo. Luego, ya en marzo de 1999, la misma asesora legal confeccionó y elevó al Presidente un proyecto de resolución ordenando la instrucción de sumario administrativo a Kaluk, que nunca se concretó. Sin embargo, Gasko optó por elevar las actuaciones a la Asesoría General de Gobierno para que emitiera opinión. En el último párrafo de la nota de elevación, el Presidente destacó lo siguiente: «Se hace notar que el señor Héctor Rubén KALUK, quién presta servicio en este Organismo, se desempeña con toda responsabilidad y eficiencia en las tareas que cumple y con un alto grado de conocimiento». Esta paradigmática recomendación y ponderación de las cualidades de Kaluk fue realizada el 24 de marzo de 1999. Asesoría General de Gobierno Se acercaba la primer final de la compleja e incomprensible historia del caso Kaluk. El asesor general del gobierno Rolando Toledo emitió opinión respeto a la situación de este agente, haciendo referencia que existían actos administrativos firmes, como la Resolución 778/97 de la cámara de diputados y la Resolución 9558/97 de Colonización, que crearon derechos adquiridos a favor de Kaluk, que no podían ser revisados según el opinante. En el párrafo final del dictamen 723, el asesor general dijo que no correspondía que se inicie sumario administrativo, dejando de lado muchos temas graves y trascendentes como las posibles responsabilidades de los miembros del directorio y algunos miembro de la línea gerencial de Colonización que posibilitaron que se produjeran los hechos irregulares que dieran origen al caso Kaluk. Archivo El expediente Kaluk finalmente fue mandado al archivo de la Presidencia por medio de la Resolución 0109, firmada por Gasko el 3 de mayo de 1999. No obstante ello, después de esta fecha se siguieron apuntando otras irregularidades, siempre con la misma suerte, de manera que las autoridades y funcionarios respondían con el pretexto del archivo de las actuaciones. En noviembre de 2004 el nuevo director de asuntos jurídicos Dr. Mario Oscar Portela compartió el criterio del archivo e hizo referencia a que Kaluk ya no pertenecía para entonces a Colonización porque había sido exonerado, decisión que se tomó después que se produjeran los hechos relacionados con la venta y adjudicación irregular de tierras fiscales, mejor dicho luego de que tomaran estado público. Se hacía insostenible la situación interna en Colonización. Ante la difusión pública del requerimiento que efectuara el Fiscal Penal Nº 11 de nuestra ciudad, que lleva una de las causas en la cual se investigan las posibles adjudicaciones y ventas fraudulentas de tierras fiscales, el caso Kaluk nuevamente tomó actualidad y fue puesto en conocimiento del Presidente de Colonización Omar Rodríguez, que atraviesa su propia crisis de legitimidad de origen. La causa penal El Fiscal Penal de Investigación Nº 11 Carlos Vavic encontró pruebas suficientes para imputar irregularidades en la adjudicación y venta de tierras fiscales a los anteriores integrantes del directorio de Colonización. Al ex Presidente de Colonización Carlos Esteban Gasko lo acusa de fraude en perjuicio de la administración pública en 55 hechos, en concurso real e incumplimiento de los deberes de funcionario público. Al ex vocal José Pedro Moreno lo acusa de fraude en perjuicio de la administración pública en concurso real en 56 hechos e incumplimiento de los deberes de funcionario público. Al ex vocal Nildo Rubén Puebla lo acusa de fraude en 51 hechos también en concurso real e incumplimiento de los deberes de funcionario público. Por fuera de los anteriores integrantes del directorio, de la totalidades de funcionarios y agentes de Colonización, el fiscal Vavic únicamente imputó a Kaluk, atribuyéndole el delito de fraude en perjuicio de la administración pública en concurso real en 13 hechos e incumplimiento de los deberes de funcionario público y negociaciones incompatibles con su función. Fueron muchos meses de trabajo del fiscal Vavic, que terminó con imputaciones a la totalidad del directorio de Colonización que mal administrara las tierras públicas durante las dos gestiones del ex gobernador Angel Rozas. Las responsabilidades están a la vista. Resolución 1045 Fiscalía de Investigaciones Administrativas El 30 de mayo del año 2006, el Fiscal Eduardo Kassor dictó la resolución 1045. Este instrumento provocó un verdadero terremoto en los poderes públicos, especialmente en Colonización. Es que el propio Estado admitía el escandaloso manejo de las tierras fiscales, que como información se mantuvo en secreto durante muchos años. Eran pocos los sectores que reclamaban un esclarecimiento sobre las ventas fraudulentas de la tierra pública. El fiscal Kassor indicó a las autoridades de Colonización que debían sanear integralmente el organismo, sobre todo en lo referente a las adjudicaciones y la entrega de títulos. También comprometió al Poder Ejecutivo y a la Cámara de Diputados en la necesidad del dictado de una ley para suspender provisoriamente las adjudicaciones y los títulos hasta que se saneara la gestión y el funcionamiento de Colonización. Kassor fue aún más contundente y categórico cuando planteó al poder ejecutivo que debía realizar un relevamiento dominial y el estado de las adjudicaciones de la totalidad de las tierras fiscales, identificando a los adjudicatarios o beneficiarios de los últimos diez años. También exhortó al poder ejecutivo para que rescindiera las adjudicaciones irregulares, señalando casos paradigmáticos de sociedades anónimas como Granja Mostacchi, Conexa y Rumbo Norte. Por último, el fiscal pedía la iniciación de sumarios administrativos para funcionarios y agentes de colonización que habían participado en las ventas y adjudicaciones o titularización irregulares de tierras fiscales. Ante todo esto ¿qué hizo el poder ejecutivo y Colonización? NADA. Resolución 1081 Fiscalía de Investigaciones Administrativas El 10 de octubre del año 2006 Kassor nuevamente se pronunció sobre el urticante tema de las tierras fiscales. Ante la inacción y el silencio del Estado, dictó la resolución 1081 a través de la cual dispuso: 1- La denuncia penal de los apoderados y representantes legales de las empresas Granja Mostacchi S.A., Conexa S.A., Adolfo José Buratovich, Mabel Nelly García, Eusebio Argañaráz, Alberto Carrasco, Alejandro Manuel Pavela, Carlos Manuel Pavela, Gerónimo Ricardo Klein, Carlos Gustavo Rubich, José Artemio Prituluk, Antonia Mabel Toloza, Julio Segundo Vargas, Adolfo Sánchez, Ramón Ceferino Navarro, Ismael Sánchez, Slavador Alegre, Alberto Weckvert y Carlos Weckvert, por la presunta comisión de los delitos de fraudes en perjuicio del estado provincial y contra los funcionarios de Colonización por la presunta comisión de los delitos de fraude a la administración pública, incumplimiento de los deberes de funcionario público y abuso de autoridad. 2- La iniciación de sumarios administrativos para identificar y sancionar a los funcionarios de Colonización involucrados en los hechos. 3- La revisión de la totalidad de los expedientes relacionados con las adjudicaciones de tierras a Alejandro Manuel Pavela y Carlos Manuel Pavela, y de todas las actuaciones administrativas en las que se encontraran irregularidades. 4- La intervención de la Dirección de Rentas para que efectuara una auditoría contable en Colonización, en el Registro de la Propiedad Inmueble y en las escribanías actuantes. 5- Solicitó la intervención de la Fiscalía de Estado para recuperar las tierras fiscales que terminaron en manos de Conexa S.A., Granja Mostacchi S.A., Adolfo José Buratovich y Mabel Nelly García, entre otros; y 6- Dió intervención al Colegio de Escribanos y al Juez competente para que investigaran las irregularidades. El esclarecimiento del saqueo Le quedó claro al fiscal Kassor las irregularidades que encontró en las ventas y adjudicaciones fraudulentas de tierras fiscales. Conjuntamente con el dictamen del fiscal Jhon París del Tribunal de Cuentas, lograron esclarecer sobre los actos de corrupción que sistemáticamente se producen en el seno del sector estatal, esta vez en Colonización. También quedó claro que las denuncias efectuadas por los empleados de Colonización Vallejos, Rivero, Retamozo y otros, fueron verdades que reflejaron la bochornosa realidad que entre cruza varias gestiones de gobierno en el manejo irregular de las tierras fiscales, destacándose fuertemente la gestión que encabezara el ex gobernador Angel Rozas. Sin embargo, la actual administración aliancista no hace nada por esclarecer estos hechos aberrantes, de manera que apuesta a la impunidad. Kaluk no es una persona cualquiera; su apellido, tampoco es uno más. Se necesita un urgente y concreto compromiso político para llegar a la verdad. RESISTENCIA, 06 de Abril de 2007

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