Lo dice un informe de la Auditoría General de la Nación. El Gobierno
argentino debía censar a todas las comunidades del país. Pero sólo llegó al
4,22%. Y no se sabe qué pasó con el 60% del dinero usado. “El Programa de Relevamiento Territorial –señala el informe de la AGN– ha logrado un escaso nivel de ejecución
en sus primeros tres años de implementación, sobre 1470 comunidades
indígenas se relevaron las carpetas técnicas de 62, esto es el 4,22 por
ciento”.
Descargar: Informe de auditoria INAI
Por Mariana Garcia / El Clarin
Era el año 1902, cuando a los Paichil Antriao se les comunicó que
desde Buenos Aires, el Gobierno los reconocía como propietarios de las
tierras en las que vivían desde siempre. Apenas habían pasado ocho años
de la Campaña del Desierto y el decreto lo firmaba quien había conducido
aquella matanza, Julio Argentino Roca, ahora convertido en Presidente
de la Nación. Pero de esas 625 hectáreas que la comunidad mapuche tenía
en uno de los lugares más bellos de la Patagonia, Villa La Angostura,
hoy no les queda nada. Ni siquiera su lugar sagrado.
La ley
26.160, sancionada el 23 de noviembre de 2006, intentó reparar eso y se
convirtió en una de las banderas del oficialismo. La ley decretó la
emergencia territorial de las comunidades indígenas, frenando los
desalojos y estableció un plazo de tres años para realizar un
relevamiento de los territorios. Pero un informe de la Auditoría General
de la Nación –el organismo que controla las cuentas del Estado–
determinó que en tres años sólo se relevó el 4,22 por ciento de las
comunidades, y que además se desconoce a donde fue a parar el 70 por
ciento de los 24 millones de pesos que se giraron a las provincias para
llevar adelante el programa.
“El Programa de Relevamiento Territorial –señala el informe de la AGN– ha logrado un escaso nivel de ejecución
en sus primeros tres años de implementación, sobre 1470 comunidades
indígenas se relevaron las carpetas técnicas de 62, esto es el 4,22 por
ciento”.
Además, la AGN encontró que de las once provincias que
recibieron fondos, seis nunca informaron en qué habían gasto el dinero.
Se trata de Santa Cruz, Chubut, Misiones, Neuquén, Santiago del Estero y
Tucumán. “Resultados ínfimos” definió la Auditoría sobre el estado del
relevamiento.
El INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas),
que funciona bajo la órbita del ministerio de Desarrollo Social, es el
organismo encargado de llevar adelante el programa. Sus voceros admitieron que existe un retraso, que son varias las provincias que tienen sus cuentas en rojo
y que por eso razón el ministerio ya envío intimaciones. Sin embargo,
en el INAI relativizaron la auditoría y, oficialmente, reconocen que de
las 1.600 comunidades hasta ahora sólo se relevaron 300. Aseguran
también que al comienzo del programa estimaban que sólo debían relevar
600 comunidades.
En noviembre de 2009, cuando ya era un hecho que
el relevamiento no estaría listo en el plazo establecido se sancionó una
nueva ley que fijó una prórroga de tres años. En el INAI sostienen que
uno de los principales problemas es la “superposición de
jurisdicciones”. “Hay facultades concurrentes –dijo el vocero del
organismo– y por eso no podemos avanzar, es complicado definir de quién
es la jurisdicción, si de Nación o la provincia”.
Mientras el gobierno central y las provincias no logran ponerse de acuerdo, la AGN determinó que además, los convenios que el INAI firmó con otras entidades no hicieron más que diluir el presupuesto
: “No hay fundamentos que justifiquen la tercerización del servicio”,
dice el informe sobre el convenio con la Fundación Argeninta, que debía
administrar esos fondos. La AGN también cuestiona que se haya contratado
a la Universidad de Lanús para seleccionar personal y definir la
operatoria del relevamiento: de los 11,5 millones de pesos que había
recibido la UNLA, sólo se rindieron 3,2 millones.
Gustavo Macayo,
abogado indigenista que actuó en la causa Benetton, señala: “El problema
es que son comunidades en conflicto, por eso este relevamiento es una herramienta jurídica y política.
Se
van a blanquear las situaciones si realmente se quiere la
titularización de las tierras para las comunidades. El problema es que
hay provincias como Neuquén que sólo ponen palos en la rueda, hay
comunidades que no están ni enteradas de lo que tienen que hacer”.
El relevamiento es el primer paso –así fue concebida la ley– para saldar una deuda histórica.
Hoy todavía no se sabe con exactitud cuántos son y cómo viven los indígenas. El censo aportó algunos datos: que son 955 mil –número cuestionado
por las comunidades– y que la mitad de ellos no tienen ningún tipo de
cobertura médica.
Pero el otro punto no escrito que implica este relevamiento es que obliga a redefinir el papel del Estado cuando se trata de discutir tierras en conflicto .
“El
informe de la AGN –agrega Micaela Gomiz, abogada y representante de
mapuches– es una muestra del estado en que está la ley. No se hizo nada.
Pero el otro problema es que la ley no va a la cuestión de fondo ¿qué pasa después con esas tierras?
¿se va a reconocer la tierra que ocupan hoy o en la que vivieron
siempre? Hay resistencia de gobiernos provinciales pero tampoco hay del
gobierno nacional una iniciativa clara”.
Hoy, las cuarenta
familias de los Paichil Antriao viven arrinconadas en la ladera del
cerro Belvedere. Allí, cultivar es casi tan milagroso como levantar una
casa. Los Paichil Antriao están en conflicto. Ya saben de desalojos y
represión. Diez personas aseguran ser los propietarios de las 125
hectáreas que les quedaron. Manu Ginóbili es uno de ellos. A esa
comunidad, como a tantas otras, hasta ahora, nadie llegó para hacer el
relevamiento.
NOTAS RELACIONADAS:
Rio Negro: Preocupacion por interrupcion del Relevamiento Territorial en comunidades
20 de julio de 2012.- Referentes y
organizaciones indígenas manifestaron -mediante una conferencia de
prensa- su preocupación por la interrupción del relevamiento de las
comunidades indígenas en la provincia, en el marco de la ley nacional
26.160. Señalaron que el programa está parado por la falta de
financiamiento por parte del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
-INAI- y denunciaron la falta de acompañamiento del instituto para la
continuidad del relevamiento.
Chubut: Realizarán relevamiento de comunidades Mapuche-Tehuelche
17 de julio de 2012.- Con un trabajo en terreno de dos años, a cargo de un equipo
compuesto por 25 técnicos de los gobiernos provincial y nacional, se
implementará el Programa de Relevamiento Territorial de Comunidades Mapuche-Tehuelche, que tiene como finalidad determinar las tierras que los
pueblos indígenas ocupan tradicionalmente y garantizar la protección
efectiva de sus derechos de propiedad.
Neuquen: Comienza el relevamiento de tierras Mapuche
22 de junio de 2012.- Luego de tres años estancado por
objeciones de la provincia de Neuquén a la Confederación Mapuche y a la
Universidad del Comahue (UNCo), se firmará este mediodía un convenio
para comenzar el relevamiento en tierras de 50 familias Mapuche que
viven en esa provincia. El convenio establece la conformación de una comisión ejecutora
interjurisdiccional con dos representantes de la provincia y dos del
INAI.
Chubut: Denuncian que la provincia no respeta Ley que prohibe desalojos
21 de abril de 2012.- La Cátedra Abierta de Pueblos Originarios de la sede Trelew de la
Universidad Nacional de la Patagonia organizó una gran cantidad de
actividades culturales en el marco de la semana de los Pueblos
Originarios.
En este contexto, las comunidades Mapuche-Tehuelche reclaman
reconocimiento por tantos años de lucha, difunden sus derechos, y
fundamentalmente reclaman a la Justicia de la provincia apoyo a partir
de cumplir las leyes nacionales que impiden los desalojos de las
comunidades de Pueblos Originarios.
Chubut: El relevamiento de comunidades originarias está suspendido hace ocho meses
19 de marzo de 2012.- El relevamiento territorial de Pueblos Originarios a cargo de un equipo técnico de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB), concluyó su primera etapa. En tanto, referentes de la coordinadora Mapuche tehuelche “Trawnleiñ to kom” reclaman a las
autoridades del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) la continuidad del relevamiento territorial que alcanzó al 50 por ciento de las más de 100 comunidades registradas.
Sobre la política del Estado en materia indigena:
ONU: “Grave inseguridad jurídica, alto número de desalojos” en Argentina
12 de julio de 2012.- Buenas leyes que no se respetan, industrias extractivas que
vulneran derechos, pérdida de territorios y falta de acceso a la
Justicia. Radiografía de la situación indígena en Argentina, según
Naciones Unidas. La afirmación, que no es novedad para las comunidades indígenas de
país, toma otra relevancia si proviene de la autoridad especializada en
materia indígena, de Naciones Unidas (ONU), el Relator Especial James
Anaya, quien –siempre en tono diplomático– responsabilizó al Estado
nacional, los estados provinciales y al Poder Judicial.
LEER y DESCARGAR: INFORME
Modelo nacional argentino: Atropellando raíces
11 de julio de 2012.- Desalojos, represión, detenidos y asesinatos. Campesinos y pueblos
originarios son las víctimas de un modelo extractivo que, con apoyo del
Gobierno nacional y los provinciales, avanza sobre el campo. Sandra Juárez, Javier Chocobar, Roberto López y Cristian Ferreyra.
Cuatro asesinatos de campesinos e indígenas, entre marzo de 2010 y
noviembre de 2011. No hubo más porque falló la puntería: se repiten las
represiones sobre territorios rurales y tienen como trasfondo el modelo
extractivo (agronegocios, megaminería, forestales, petróleo).
AUDIO - AADI: En un Estado que optó por el desarrollismo, los conflictos se van a ir incrementando
05 de junio de 2012.- Silvina Ramírez, presidenta de la Asociación de Abogado/as de Derecho
Indígena (AADI), dio cuenta de la denuncia que esa organización realizó a
fines de mayo en referencia a las situaciones de discriminación y
hostigamiento que deben padecer los abogados que trabajan defendiendo y
patrocinando a personas y Pueblos Originarios.
AUDIO - Chubut: Megamineria en Territorio Mapuche-Tehuelche
30 de mayo de 2012.- “Las condiciones actuales no garantizan a los pueblos Mapuche y Tehuelche el derecho a la ‘consulta y participación’ que las
constituciones Nacional y Provincial y tratados de la Organización
Internacional del Trabajo y la Declaración Universal de Derechos de
Pueblos Indígenas garantizan previo a toda actividad que les interese
por afectar sus recursos naturales”, sostuvo Fernando Radziwilowski, integrante de la Defensa
Pública en oposición a la promoción de la megamineria en la Provincia del Chubut.
ODHPI: La Propiedad Comunitaria no puede quedar encorsetado en un Código Civil
15 de mayo de 2012.- Juan Manuel Salgado, presidente del Observatorio de Derechos Indígenas de Neuquen,
en diálogo con La Tijereta de Fm Kalewche explicó cómo afectaría a las comunidades indígenas la reforma del Código Civil impulsada por el Gobierno
nacional. El título V de ese borrador del Código reglamentaría
cuestiones relativas a los Pueblos Indígenas y sus derechos reconocidos:
territorios y recursos naturales.
Juan Manuel Salgado: ¡Escuchar Audio!
Argentina: Alarma por la Propiedad Comunitaria Indígena en el nuevo Código Civil
04 de mayo de 2012.- El Consejo Plurinacional Indígena manifiesta su preocupacion por una propuesta
para modificar el Código Civil Argentino presentado por el gobierno nacional. La situación de alarma es porque los Derechos constitucionales ganados en décadas de
lucha, pueden quedar reducidos a un Código Civil que "no mide el impacto que va
a generar en nuestras vidas y culturas" señalan en un documento. En este proyecto se quiere regular de manera inconsulta y arbitraria: el derecho a la tierra, territorios y recursos naturales de los Pueblos Originarios.
Argentina: Profundización y perpetuación del genocidio indígena
12 de abril de 2012.- “Identificamos como de emergencia la situación territorial en la que se
encuentran las comunidades mapuce y mapuche-tehuelche en la
norpatagonia. La violación sistemática del Estado (…) al derecho a las
tierras, territorios y recursos del Pueblo Mapuce y Pueblo
Mapuche-Tehuelche funciona a su vez como la gran causa que origina otra
multiplicidad de violaciones”, denuncia el
último informe anual del Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos
Indígenas (ODHPI), que detalla la situación de las comunidades indígenas
de Neuquén, Río Negro y Chubut. También analiza casos emblemáticos de
vulneración de derechos, logros de la organización comunitaria y, sobre
todo, explicita la falta de cumplimiento de la legislación vigente por
parte del Estado argentino.
Ver aquí: Informe 2011
Argentina: Corte Suprema, minería y Pueblos Originarios
29 de marzo de 2012.- Los Pueblos Originarios y su rechazo a la minería de litio
llegaron al máximo tribunal argentino. En una audiencia extraña, por momentos
tensa y enredada, las comunidades exigieron que se cumpla la ley. El
gobierno provincial aseguró que no hay exploración de litio en la zona
en conflicto. En total, son 33 las comunidades que iniciaron esta demanda hace ya dos
años, todas ellas habitantes de la zona de Salinas Grandes que abarca
los departamentos de Cochinoca y Tumbaya de Jujuy y La Poma y Cobres de
Salta, e integra a su vez la sub-cuenca de la Laguna de Guayatayoc–Salinas Grandes.
Argentina: Un país, dos realidades y un Estado mudo
27 de marzo de 2012.- Convocado para abordar la situación de los Pueblos Originarios,
ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Estado
argentino reivindicó la política oficial para los pueblos indígenas y no
respondió a las preguntas del organismo continental. Organizaciones de Derechos Humanos denunciaron la criminalización y represión del Estado y
del modelo extractivo.
Descargar: Audio completo
Argentina rinde examen ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
23 de marzo de 2012.- La Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) convocó este viernes 23 de marzo, a una audiencia especial
para abordar la situación de los pueblos indígenas en la Argentina. “El
objetivo es poner en conocimiento la grave situación en la que viven
los miembros de los distintos pueblos indígenas”, explica la solicitud
realizada por el Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels), Abogados y
abogadas del Noroeste argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales
(Andhes) y el Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indígenas
(Odhpi).
PuelMapu: Alerta desde el CAI ante reforma del Código Civil
06 de marzo de 2012.- El Consejo A. Indigena (CAI), organización de base del Pueblo Mapuche,
hace pública su preocupación sobre los alcances y mecanismos de la
reforma del Código Civil que anunció la presidenta argentina Cristina Fernandez de Kirchner en la apertura de
sesiones ordinarias del Congreso. El poder ejecutivo nacional tomó una decisión
que afecta directa y profundamente a la vida de todos los Pueblos Originarios
en lo que hoy es Argentina sin siquiera considerar la aplicación del mecanismo
de consulta previa, libre e informada que determina el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y Tribales,
el que tiene rango constitucional.
PuelMapu: Frontera hidrocarburífera avanza en tierras Mapuche
24 de enero de 2012.- La
explotación de hidrocarburos no convencionales —gas extraído de las
arcillas y de las arenas compactas— de nuevas áreas petroleras,
celebrada como una salida a la creciente importación de energía, es
percibida como una amenaza por los pueblos indígenas. Integrantes de comunidades Mapuche aseguran que el agresivo impulso del
gobierno para incrementar el suministro energético, permitiendo a
empresas hidrocarburíferas explorar en sus territorios, provocará daños
ambientales y sociales irreversibles.
Argentina: Advertencia de la ONU
23 de enero de 2012.- Desmontes, agrotóxicos, soja transgénica y minería a cielo abierto.
Desalojos, violencia y vulneración de derechos indígenas. Son parte de
las críticas que el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(DESC) de Naciones Unidas (ONU) realizó al Estado argentino en su
último informe, donde además hizo especial hincapié en el incumplimiento
de la legislación que protege a los pueblos originarios y sus
territorios.
El gobierno argentino aprobó la Ley Antiterrorista, que criminaliza a los pueblos
22 de diciembre de 2011.- Una
ley aprobada en la madrugada de este jueves 22 en Argentina para
castigar delitos de terrorismo fue cuestionada por organizaciones de
derechos humanos y juristas, que temen que la norma sirva para
criminalizar la demanda indigena y la protesta social. En Octubre, despues de la elecciones nacionales, el Poder Ejecutivo envió el proyecto de reforma del Código Penal al parlamento bajo amenaza de sanciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), un foro intergubernamental que reclama normas de persecución al lavado de activos y financiamiento al terrorismo. La
norma tampoco cuenta con la aprobación del magistrado Eugenio
Zaffaroni, ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, quien
la calificó como "una extorsión".
Rio Negro: Comunidades Mapuche preocupadas por la Ley Antiterrorista del gobierno argentino
21 de diciembre de 2011.- Las comunidades Mapuche Nehuen Che, Follil, Las Huaytekas e integrantes del Pueblo
Mapuche, manifestaron su preocupacion por la Ley Antiterrrorista. Consideran que "plantea una
clara intencionalidad de criminalizar la protesta social, tomando
nuestros reclamos como actos terroristas y dejando totalmente
desprotegidos los derechos de los Pueblos Originarios en las
reivindicaciones" que realizan. Recuerdan que las consecuencias de este tipo de normas "las están viviendo nuestros hermanos
Guluche en Chile, quienes son perseguidos, procesados y encarcelados por
ejercer sus derechos ancestrales".
ONU: Argentina debe dar mayor prioridad a los derechos humanos de los Pueblos Indígenas
08 de diciembre de 2011.-
El Relator Especial de Naciones Unidas, James Anaya, visitó
comunidades de Neuquén, Salta, Jujuy y Formosa. Confirmó el
incumplimiento de la normativa que protege los derechos indígenas,
denunció la “inseguridad jurídica” respecto a los territorios y alertó
sobre las consecuencias de las industrias extractivas. Neuquén, Salta, Jujuy y Formosa, cuatro de las provincias con más
denuncias de violación de derechos de pueblos originarios, fueron
visitadas la última semana por el diplomático de Naciones Unidas.
Escuchó, de boca de los propios indígenas, la sistemática vulneración de
derechos y confirmó el avance de petroleras, mineras y empresarios
agropecuarios sobre territorios comunitarios.
El Relator Especial de ONU James Anaya visitó Territorio Mapuce
07 de diciembre de 2011.- Desde el 29 de Noviembre al 1º de Diciembre recibimos en Neuquén
(corazón del territorio Mapuce) al Relator Especial de Derechos de los
Pueblos Indígenas de Naciones Unidas (RE) Dr. James Anaya. Fueron días
de intenso trabajo y recorrido en los principales centros de violaciones
a los derechos del Pueblo Nación Mapuche. Un recorrido necesario donde
el funcionario del máximo organismo de los Estados en el mundo,
perteneciente al pueblo originario Apache, pudo comprobar con sus ojos
lo que el mundo ha conocido solo a partir de las denuncias que hemos
realizados en los máximos órganos de justicia y derechos humanos como
son el Consejo de Derechos Humanos de ONU y la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos de la OEA.
Argentina: Se viene la Ley Antiterrorista "Para Todos"
07 de diciembre de 2011.- Preocupante
proyecto de "Ley Antiterrorista" del gobierno de Cristina Fernandez de
Kirchner que criminaliza la demanda indígena y la protesta social. El 14 de octubre pasado, el Poder Ejecutivo argentino presentó al Congreso un nuevo proyecto de “Ley Antiterrorista”
que propone modificar el Código Penal para que el delito de terrorismo
se asocie a todos y cada uno de los tipificados en este código, tanto
sean cometidos por organizaciones como por individuos. Este
tipo de reformas legislativas son exigidas por el Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI) como condición para considerar a la Argentina como un destino seguro de Inversiones Externas Directas. Una
normativa similar ha tenido y tiene graves consecuencias en su aplicación en
Chile, permitiendo en la actualidad la prisión política, militarización de las comunidades, represión, torturas y asesinatos desde el Estado en contra del Pueblo
Mapuche en el marco de la Ley Antiterrorista.
Manipulación informativa del gobierno nacional en torno a los Pueblos Originarios
15 de noviembre de 2011.- El cable de la Agencia Oficial Télam del pasado lunes 07 de noviembre
cuyo título reza: “Los pueblos originarios apoyaron masivamente a
Cristina en las elecciones”, fue el disparador para que el periodista
Darío Aranda analice la información oficial que gira en torno a las
comunidades y los hechos que suceden actualmente. La represión constante, falta de justicia en casos de indigenas
asesinados en democracia y nula respuesta a los reclamos historicos y
legítimos de tierras, son algunos de los acontecimientos que no están en la agenda
presidencial de los Derechos Humanos.
Extracto de la columna de Darío Aranda: ¡Escuchar Audio!
PuelMapu: Las nuevas invasiones sobre los originarios
12 de octubre de 2011.- Los representantes indígenas denuncian el corrimiento de las fronteras
del petróleo, la minería y los agronegocios. Reclaman sus derechos sobre
los territorios que sufren la avanzada. Aquí, los principales
conflictos que se mantienen los originarios. La avanzada militar del Estado argentino a fines del siglo XIX sobre los Pueblos Originarios tuvo un reconocido motivo económico, incorporar
tierras al mercado, entregada sobre todo a latifundistas.
Avkin Pivke Mapu-Komunikación MapuChe
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