Brasil: Impactos del agronegocio
Devastación ambiental, hambre e inflación: entender por qué el modelo es insostenible
Brasil intercambia cada vez más áreas de siembra de alimentos para la producción de productos básicos para la exportación
Gabriela Moncau
Brasil de hecho/São Paulo (SP)
5 de junio de 2022
Un trabajador rural alegre operando un tractor en medio de la plantación. Una familia sonriente untando pan con mantequilla al sol de la mañana. La caña de azúcar y una narración que cuenta cómo hace posible que los coches deambulen por las calles. La cría de ovejas y luego ropa llamativa en el escaparate del centro comercial.
“Agro es pop, agro es tecnología, agro es todo”: el eslogan de los anuncios difundidos desde 2016 por la cadena Globo trae la idea de que el modelo de agronegocios proporciona básicamente todo lo bueno y necesario en la vida.
La “industria” que, según el eslogan de la pieza publicitaria, es la “riqueza de Brasil” y que se basa en la producción y exportación de commodities (materias primas, de origen agrícola o de extracción mineral, utilizadas como materia prima para la fabricación de otros productos), especialmente la soja transgénica , sólo crece en un país que ve empobrecer a su población.
Con un saldo de US$ 43,7 mil millones (alrededor de R$ 210 mil millones) en el año, las exportaciones del agronegocio brasileño en abril de 2022, según el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea), fueron 81,6 mil millones % superiores al mismo mes de 2019 , un 52,3% superior a la de 2020 y un 14,9% superior a la de 2021.
Contradictoriamente, en este mismo período, entre 2019 y finales de 2021, la población que vive por debajo del umbral de la pobreza en Brasil saltó, según FGV Social, de 23 a 28 millones de personas.
Peor aún: mientras la agroindustria aumenta en ganancias y en área ocupada, también aumentan las cifras de inflación , hambre y devastación ambiental en el país. Según investigadores y activistas entrevistados por Brasil de Fato , no es casualidad que todo eso crezca junto.
La mercancía no llena el vientre
“La agroindustria no produce alimentos. Produce mercancías ”, resume Kelli Maffort, de la dirección nacional del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST).
Citando el último Censo Agropecuario del Instituto Brasileño de Estadística Geográfica (IBGE), realizado en 2017, Maffort destaca que la agricultura familiar y campesina es la que produce los alimentos. En Brasil, sin embargo, el área de siembra de alimentos ha ido perdiendo un espacio importante a favor de las materias primas.
“En la región suroeste del estado de São Paulo, hubo un avance significativo de la soja sobre áreas que antes se dedicaban a la producción de frijol. Entonces, obviamente, esto representará una disminución en el suministro de alimentos”, explica Kelli.
Con base en datos del IBGE, el artículo Expropiación, violencia y R-existencia: una geografía de los conflictos por la tierra en Brasil (2021) muestra que en 1988 el país dedicaba el 24,7% de su área cultivada a arroz, frijol y yuca. En 2018, esta proporción desciende al 7,7%.
Por otro lado, los autores Carlos Walter Porto-Gonçalves, Luiz Jardim Wanderley, Amanda Guarniere, Pedro Catanzaro da Rocha y Vinícius Martins destacan, en este período de 30 años, los cultivos orientados a la exportación, que representaron el 49,8% de la superficie cultivada. del territorio nacional, pasó a ocupar el 78,3% del mismo.
“Más de las 3/4 partes de la superficie total de cultivos temporales y permanentes son solo tres productos: soja, caña de azúcar y maíz”, explica el artículo, explicando que estos cultivos se utilizan principalmente para alimentar ganado y producir combustibles fuera del país. Brasil. “Si la función principal de la agricultura es la alimentación”, evalúan los autores, “el patrón de la agricultura brasileña ha sido ignorar a su propia población”.
Para Sílvio Isoppo Porto, docente de la Universidad Federal del Recôncavo da Bahia (UFRB), “es innegable la reducción de área en la producción de alimentos para el mercado interno”.
“Como resultado de la disrupción de las políticas y sistemas productivos vinculados a la agricultura familiar y campesina, de cultivos diversificados, hay una transferencia de área, principalmente a la soja”, destaca Porto, quien también es director de Sistemas Alimentarios y Agroecología de la Instituto Fome Zero.
La venta y arrendamiento de tierras para la agroindustria se explica, reflexiona Sílvio, por la falta de políticas que estimulen la producción de alimentos básicos y posiblemente también por el envejecimiento de la población rural. “Esto afecta directamente la disponibilidad, lo que en consecuencia empeora la situación de abastecimiento del país”, subraya.
Y la ruta, aparentemente, va en esa dirección. Para el 2030, el Ministerio de Agricultura prevé, por un lado, una reducción de dos millones de hectáreas para arroz, frijol y yuca y, por otro lado, un aumento del 27% en el área dedicada a soja y maíz, con la proyección de que para entonces estos cultivos ocupan 70,8 millones de hectáreas.
Pero ni siquiera es necesario consultar las proyecciones del Ministerio de Agricultura para confirmar que este proceso es parte de una política de Estado. “La producción de alimentos en Brasil está completamente abandonada”, evalúa Maffort.
“No hay mejor programa para combatir el hambre que el [PAA [Programa de Adquisición de Alimentos] ] , porque el gobierno compra alimentos al campesino a un precio justo y los dirige a quienes están vinculados a entidades sociales, en las periferias, que están en necesidad de alimentos. En el gobierno de Bolsonaro, se redujo su presupuesto”, explica el dirigente del MST.
“Además, el PNAE [Programa Nacional de Alimentación Escolar], la ley obliga a los municipios a destinar el 30% de la inversión en alimentos de la agricultura familiar, campesina, indígena”, dice Kelli, “pero el gobierno federal hace de todo para deshidratar esa política y la obligación. Hay verdaderas mafias detrás de los almuerzos”.
Sílvio Porto argumenta que la reducción de las áreas de cultivo de banano, papa, cebolla y tomate en la última década no se explica solo por el avance de la soja, sino por la falta de estímulos estatales -como un seguro agrícola consistente en caso de siniestros- que, en su opinión, se remonta a 2005.
“Desde entonces, el crédito para la agroindustria ha crecido sistemáticamente, al igual que el volumen de recursos aplicados por el erario para igualar las tasas de interés”, dice Porto, exdirector de la Empresa Nacional de Abastecimiento (Conab).
En la lista de ejemplos de la opción de política del gobierno de promover el modelo de agronegocios en detrimento de la producción de alimentos saludables, Sílvio menciona la tasa cero para las exportaciones; el desmantelamiento de regulaciones e inspecciones ambientales que han llevado a incendios, deforestación y acaparamiento de tierras; y la liberación de 1.529 nuevos pesticidas durante el gobierno de Bolsonaro.
El profesor también menciona la Ley Assis Carvalho (14.274/2021), que prevé ayuda financiera para los agricultores familiares afectados por la pandemia de covid-19. “Hasta ahora el gobierno no ha aportado ni un centavo”, critica.
Uno de los resultados inmediatos de la alta inflación es el aumento del costo promedio de la canasta básica de alimentos
¿Qué tiene que ver esto con la inflación?
El alza de los precios de los alimentos , que ha estado vaciando el carrito del supermercado de gran parte de la población brasileña, se explica por una combinación de factores -que no son sólo, como ha venido denunciando Jair Bolsonaro (PL), resultantes de la guerra en Ucrania y la pandemia. La hegemonía de la agroindustria es una de ellas.
Ingeniero agrónomo especializado en economía rural e ingeniería de producción, Leonardo Melgarejo establece conexiones entre el destino de lo que se produce en Brasil, la devaluación de la moneda, la escasez de alimentos, el hambre y el aumento de los precios en el mercado interno.
“La tierra es escasa. Si se va a utilizar con un tipo de cultivo, se descartarán las demás opciones. La reducción en la oferta de productos como frijol, arroz y yuca hace que aumenten sus precios”, dice Melgarejo.
“La depreciación del real frente al dólar hace que las exportaciones de soja y minerales sean más rentables y atractivas. Esto aumenta la búsqueda de nuevas áreas de cultivo y minería. Resulta en lo que estamos viendo”, dice Leonardo, quien forma parte de la coordinación del Foro Gaucho de Combate a los Impactos de los Plaguicidas.
“Los temas agrarios y ambientales están intrínsecamente vinculados”
Mientras tanto, en el primer semestre de 2022, los incendios en el Pantanal, la Amazonía y el Cerrado no solo continuaron, sino que ya superaron los de 2021 . Según datos del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe), solo en el Pantanal los focos de incendios crecieron un 18,2% con respecto al año pasado. En el Cerrado, subieron un 20%.
El dossier Agro é Fogo , lanzado a fines del año pasado por una red de alrededor de 30 movimientos y pastorales sociales, evidencia que gran parte de los grandes incendios recientes en Brasil fueron causados por acciones humanas y beneficiaron a la agroindustria.
Imágenes satelitales y cruces de datos como hotspots y mapeo de áreas afectadas muestran que, en 2020, el fuego en Mato Grosso se inició en cinco haciendas ganaderas y, en Mato Grosso do Sul, en otras cuatro grandes haciendas.
Para Diana Aguiar, profesora de la Universidad Federal de Bahía (UFBA), la deforestación y el acaparamiento de tierras están intrínsecamente conectados.
“Como sabemos, el acaparamiento de tierras es un tipo de usurpación de tierras que, desde el punto de vista legal, son públicas, las llamadas tierras baldías. La gran mayoría de estas tierras aún no han sido asignadas regularmente a regímenes prioritarios de tierra, que serían la titulación de territorios tradicionales, los asentamientos de reforma agraria y la regularización de pequeños ocupantes ilegales o la protección ambiental”, explica Aguiar.
“Los invasores se aprovechan de la clemencia e inacción del Estado, invaden terrenos públicos, deforestan y defraudan registros de propiedad”, explica Diana.
“Es en estas tierras -muchas veces ocupadas por pueblos tradicionales, con vegetación nativa y ricas en biodiversidad- donde se dan la mayor parte de los conflictos en el campo, por la presión de la expansión de la frontera agrícola para la producción de commodities”, él resume.
“Titular los territorios y hacer la reforma agraria es, al mismo tiempo, una cuestión de derechos de los campesinos y es también la mejor forma de contener la deforestación”, defiende Diana Aguiar.
En su opinión, este “problema estructural muestra que la cuestión agraria y la cuestión ambiental están intrínsecamente conectadas en Brasil”.