Universidad: La reforma que quiere el gobierno y la CONEAU
Por copiado de Anred - Monday, Oct. 18, 2004 at 11:58 PM
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Documento de Agrupaciones estudiantiles frente al plan del Banco Mundial y el Gobierno K para las Universidades Nacionales

La reforma que quiere el gobierno y la CONEAU


Reproducimos comunicado de prensa de agrupaciones estudiantiles independientes de Buenos Aires.

En el último mes y medio se ha intensificado la ofensiva del gobierno para reformar la universidad en todo el país. Los dos principales argumentos que esgrimen desde el gobierno son, que la universidad no está adecuada a los cambios que está habiendo en el país en estos últimos... ¡tres años!; y, desde el punto de vista legal, que no se adecua a la Ley de Educación Superior. A su vez, las herramientas principales para implementar los cambios que proponen son la CONEAU y el presupuesto. Pero vamos por partes, como diría Jack.

En plena época menemista (año '95), se aprobó (no sin una fuerte resistencia estudiantil) la Ley de Educación Superior (LES), que aplica los "consejos" del Banco Mundial para la educación superior en el tercer mundo, presentes en el documento del Banco Mundial "Lecciones de la experiencia" del año '93. Pero las leyes no crean automáticamente realidades a su imagen y semejanza, mal que les pese a los funcionarios de las alturas... ahora tenían que implementarla. Y su implementación siguió, y sigue, un desarrollo desigual por las universidades del país. Veamos.

Muchas universidades adecuaron sus estatutos a la LES, no fue el caso de la UBA ni el de la Universidad del Comahue. Pero tanto en unas como en otras, la clave que nos indica la penetración de la ley está en ver en qué grado se ha dado el desfinanciamiento universitario de parte del Estado (lo cual obliga a buscar recursos empresarios que son los que tienen la moneda); y en qué grado la CONEAU ha sido reconocida como órgano de acreditación de nuestras universidades. El desfinanciamiento que ha aumentado Kirchner es evidente, ya viendo el aumento del costo de vida y el incremento de los estudiantes que cursamos, contrapuesto con las migajas de incremento al presupuesto universitario, que este año se repite.
Las universidades argentinas asignan por estudiante arriba de tres veces menos de lo que se asigna en México, Brasil, Chile, Uruguay, etc. Pero el tema de la acreditación ha sido hasta estos días algo mucho más difícil de ver en su importancia y en su grado de aplicación. Para empezar, suponemos que te estarás preguntando: qué es la CONEAU?

La CONEAU (Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria)

Es un órgano creado por la LES, conformado por personajes designados por el Parlamento, el Poder Ejecutivo, y los rectores de universidades públicas y privadas. Su función es evaluar y acreditar nuestras carreras, posgrados e investigaciones; es decir, que si no las aprueban pierden validez como títulos para ejercer la profesión, por ejemplo, y acto seguido el gobierno dejaría de financiarlas. Desde el año '95 este plan fue cumpliéndose paso a paso, incluso aparentando retroceder en los casos en que encontraba mayor resistencia. Así se aplicó para las carreras de las privadas, para muchas de la UTN, para muchos posgrados e investigaciones, no sólo de las universidades que reconocían la LES, sino incluso de la del Comahue y de la UBA, que nunca lo habían hecho. Esta última interponiendo además, con éxito, un recurso de amparo ante la justicia, porque la LES viola inconstitucionalmente la autonomía universitaria, pero al intentar implementarse sobre las carreras saltó la ficha.

A fines de agosto de este año, el Ministerio de Educación organizó una reunión en Tucumán con los rectores de todo el país para ponerlos en caja. Sintéticamente les dijo: tienen que reformar sus carreras en función de las nuevas "necesidades" (acortamiento de las carreras de grado, reforzamiento de los posgrados -pagos-, cambios en los contenidos a partir del interés de los sectores que regionalmente financien a la universidad). Ustedes no se preocupen que la CONEAU les dirá cómo hacerlo (ergo, reconozcan a la CONEAU). Una parte del presupuesto del año que viene para educación superior nos la guardamos para asignársela a las universidades que mejor cumplan con este plan. Y a partir de allí los tiempos se aceleraron.

Posadas, Paraná, Ushuaia, Comahue y siguen las firmas

La ofensiva del gobierno nacional se ha desatado sobre las carreras de "interés nacional", las más directamente relacionadas con la producción, las ingenierías, ofensiva que en realidad venía soportando ya la UTN. Así, algunas carreras vieron cómo se le quitaba validez a sus títulos, a otras se les recomendaba cortar contenidos (en especial los referidos al área política y económica). Ante esta ofensiva, la respuesta ha sido, en un primer momento, la toma de las facultades y una explosión de participación en asambleas masivas. Sin embargo, todos sabemos que una flor no hace primavera; es decir, no alcanza con decir que no, necesitamos construir nuestra respuesta superadora. Dicho de otra manera, la toma y ¿qué más? Cómo superamos la autonomía entendida como aislamiento de la universidad en sí, donde cada estudiante es un individuo que va a sacar su título profesional para tener una herramienta para competir en el mercado laboral y nada más. Cómo construimos una autonomía junto a la palabra y a las necesidades de nuestra clase, de sus organizaciones. Frente al proyecto del Banco Mundial y los sectores dominantes locales, un proyecto distinto de universidad y de sociedad, distintos planes de estudio, otras formas de estudio.

Es claro que es muy difícil dar una respuesta a esto, y mucho más planteado desde la soledad del estudiante. Pero es justamente la toma una instancia que puede permitirnos dialogar con los docentes por encima del tiempo de cursada, dialogar con las organizaciones populares que se acercan en la lucha (como en el caso del Comahue que se acercaron a compartir esta lucha los obreros de Zanón, el MTD y otros); y es también una instancia donde los estudiantes nos encontramos entre nosotros mismos (si no la toma sería imposible de hacer).

Por eso saludamos el proceso de tomas y asambleas que está surgiendo desde las bases, y nos convocamos a aprender junto a ellos de esta experiencia tan enriquecedora, estudiemos donde estudiemos y por sobre las distancias.

* CAUCE (U.N.La Plata)
* La Cantera (U.N.Gral Sarmiento)
* FUL (U.N.Quilmes)
* Compromiso estudiantil (UTN Haedo)
* El Brote (en la presidencia del Centro de Estudiantes de Psicología - UBA)
* El Viejo Topo (en la presidencia del Centro de Estudiantes de Ciencias Sociales- UBA)
* EVET (presidencia del Centro de Estudiantes de Veterinarias - UBA)



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